Дело № 2-414/2017 27 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее – Управление) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости. Требования мотивирует тем, что 

<

Дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 

<

Дата> в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью стажа работы. Ответчик не включил в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период его работы подсобным рабочим в Соломбальском ЛДК с 

<

Дата> по 

<

Дата> (по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы), период курсов подготовки водителей в учебном комбинате «Главархангельскстрой» с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Из-за отсутствия сведений об уплате страховых взносов ответчиком не включён в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период его работы плотником в акционерном обществе закрытого типа «Сканрус Архангельск ЛТД» (далее – АОЗТ «Сканрус Архангельск ЛТД») с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Считает такое решение необоснованным, поскольку в указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность, ему начислялась заработная плата, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы не было. Лицевые счета и ведомости по начислению заработной платы не сохранились по вине работодателя. Считает, что на период его работы в АОЗТ «Сканрус Архангельск ЛТД» распространяется действие статьи 89 Закона Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по смыслу которой в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, независимо от факта уплаты страховых взносов. Полагает, что перечисленные обстоятельства не должны влиять на его пенсионные права. Просит возложить на ответчика обязанность включить указанный спорный период работы в АОЗТ «Сканрус Архангельск ЛТД» в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорные периоды работы в Соломбальском ЛДК и курсов подготовки водителей в учебном комбинате «Главархангельскстрой» в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ему досрочную пенсию по старости с 

<

Дата>.

Определением суда от 

<

Дата> принят отказ истца от иска в части требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период курсов подготовки водителей в учебном комбинате «Главархангельскстроя» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, производство по делу в указанной части иска прекращено.

В ходе судебного разбирательства принято к производству суда увеличение исковых требований, истец просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы во время отбывания наказания в местах лишения свободы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

В судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил.

Ранее в судебном заседании 

<

Дата> представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в АОЗТ «Сканрус Архангельск ЛТД» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в Соломбальском ЛДК с 

<

Дата> по 

<

Дата>, назначить страховую пенсию по старости с 

<

Дата>. На удовлетворении иска в оставшейся части, в том числе о назначении пенсии по старости с 

<

Дата>, не настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказных пенсионных дел ФИО1 

<

№>, 

<

№>, наблюдательного дела АОЗТ «Сканрус Архангельск ЛТД» 

<

№>, лицевые счета по начислению заработной платы рабочим Соломбальского ЛДК за 1975-1978 годы (с фамилиями, начинающимися на «

<

***>»), суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 

<

Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> (далее – Правила 

<

№>).

Как указано в пункте 11 Правил 

<

№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обращался к ответчику с заявлениями о назначении пенсии по старости 

<

Дата> и 

<

Дата>.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске от 

<

Дата> (с изменениями), истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом ответчиком установлено наличие у истца страхового стажа продолжительностью 21 год 06 месяцев 11 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 

<

Дата> на основании ранее действовавшего законодательства) и стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 12 лет 05 месяцев 27 дней.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске от 

<

Дата>, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности страхового стажа. При этом ответчиком установлено наличие у истца страхового стажа продолжительностью 22 года 09 месяцев 25 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 

<

Дата> на основании ранее действовавшего законодательства) и стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 13 лет 05 месяцев 15 дней.

При вынесении решений ответчик не включил в страховой стаж истца и в стаж его работы с особыми территориальными условиями труда периоды работы в Соломбальском ЛДК с 

<

Дата> по 

<

Дата> и в АОЗТ «Сканрус Архангельск ЛТД» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, а также периоды отбывания наказания в местах лишения свободы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Из трудовой книжки истца, оформленной 

<

Дата>, усматривается, что ФИО1 

<

Дата> принят на работу в Соломбальский ЛДК в качестве подсобного рабочего, 

<

Дата> уволен.

За спорный период работы истца на данном предприятии с 

<

Дата> по 

<

Дата> заработная плата истцу не начислялась, что следует из исследованных судом лицевых счетов по начислению заработной платы рабочим Соломбальского ЛДК за 1975-1978 годы (с фамилиями, начинающимися на «

<

***>»). Согласно лицевых счетов заработная плата истцу начислена по май 1977 года включительно, начиная с июня 1977 года начисления заработной платы отсутствуют.

В соответствии с пунктом 65 Правил 

<

№> в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

С учётом установленных обстоятельств, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств работы истца и получения им в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> заработной платы, оспариваемый истцом период, в течение которых он состоял в трудовых отношениях с Соломбальским ЛДК, не может быть включён в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при определении права на страховую пенсию по старости.

В трудовой книжки истца, оформленной 

<

Дата>, имеются записи о работе в АОЗТ «Сканрус Архангельск ЛТД» с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Однако за указанный период в наблюдательном деле АОЗТ «Сканрус Архангельск ЛТД» 

<

№> сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование не имеется.

Трудовая книжка истца, в которой содержатся записи о работе в АОЗТ «Сканрус Архангельск ЛТД», не может быть принята судом во внимание, так как записи о работе заверены подписью генерального директора ФИО4, тогда как по материалам наблюдательного дела генеральным директором организации являлся ФИО5, после 1996 года данная организация отчётности ни в налоговый орган, ни в Пенсионный фонд Российской Федерации не передавала.

Стороной истца кроме трудовой книжки никаких других доказательств, подтверждающих факт начисления заработной платы и, соответственно, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемый период, не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для включения периода с 

<

Дата> по 

<

Дата> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Относительно требований истца о включении в стаж периодов отбывания наказания в местах лишения свободы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учётом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

На основании части третьей статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учёт отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

Министерством социальной защиты населения Российской Федерации утверждена Инструкция «О порядке учёта времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» (указание от 

<

Дата> 

<

№>-У).

Согласно названной инструкции учёт проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудовых учреждений и производится по итогам календарного года. В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду.

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при её отсутствии – справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения.

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учёта.

Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области истцу выдана архивная справка от 

<

Дата> 

<

№> из которой следует, что истцом за время его привлечения к труду в 1993 году фактически отработано 154 дня, в 1994 году – 223 дня, в 1995 году – 253 дня, в 1996 году – 76 дней, в 1997 году – 295 дней, в 1998 году – 186 дней.

Именно указанная в справке продолжительность стажа (154 дня в 1993 году, что соответствует календарному отрезку времени с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 223 дня в 1994 году – с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 253 дня в 1995 году – с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 76 дней в 1996 году – с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 295 дней в 1997 году – с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 186 дней в 1998 году – с 

<

Дата> по 

<

Дата>) и была принята пенсионным органом при подсчёте страхового стажа истца и стажа его работы в особых территориальных условиях.

Правовых оснований для включения в указанные виды стажа истца оставшихся периодов отбывания наказания в местах лишения свободы не имеется.

Поскольку общая продолжительность страхового стажа истца менее необходимых 25 лет, он не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, а потому требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов