№ 12-301/2025

61RS0007-01-2025-003905-18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 13 октября 2025 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 на постановление ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 04.08.2025, вынесенное в отношении ООО «Флэш Энерджи» о привлечении к административной ответственности по ст.12.16 ч.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 04.08.2025 ООО «Флэш Энерджи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Флэш Энерджи» ФИО1 подал в суд жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов указано, что грузовой автомобиль КАМАЗ 5490-S № осуществляет перевозку опасных грузов по маршруту, указанному в Приложении к Специальному разрешению на движение по автомобильным дорогам №, в соответствии с которым указанному автомобилю необходимо двигаться по участку дороги, где произведена фотофиксация правонарушения. В случае отклонения от утвержденного маршрута, предусмотрена ответственность по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в связи с чем движение автомобиля осуществляется в соответствии с полученным Специальным разрешением на перевозку опасных грузов. Таким образом, начало маршрута по ул.Левобережная, 16б до конца маршрута - выезд на а/д М-4 «Дон» проходит по пути следования ул.Левобережная, 91а, где расположены видеокамеры. Выбрать иную дорогу общество было не вправе. 

В судебном заседании представитель ООО «Флэш Энерджи» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить, обжалуемое постановление отменить. 

Представитель ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы административный орган извещен судебной повесткой, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

Ч.6 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

По ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.1.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно постановлению ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 04.08.2025, водитель транспортного средства КАМАЗ 5490-S № 01.07.2025 в 11:27:33 по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Левобережная, д.91А (240 м. западнее, южная сторона) двигался с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг в зоне действия знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение зафиксировано специальным техническим средством №, заводской номер №, свидетельство о поверке №, срок действия до 13.05.2027 включительно.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «Флэш Энерджи», привлеченное ранее к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением № от 23.12.2024, вступившим в законную силу 06.01.2025. 

В соответствии с требованиями пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п.3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». Запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин. Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России» или белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись «Спецсвязь», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Специальное техническое средство, работающее в автоматическом режиме, зафиксировавшее административное правонарушение, установлено в зоне действия запрещающего знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», а именно: г.Ростов-на-Дону, ул.Левобережная, д.91А (240 м. западнее, южная сторона), имеется соответствующее свидетельство о поверке. 

При этом, представленными в суд документами установлено следующее. 

ООО «Флэш Энерджи» входит в региональный штаб по обеспечению Ростовской области нефтепродуктами, созданный Распоряжением Правительства Ростовской области № 334 от 08.05.2024, осуществляет реализацию топлива на АЗС, в том числе для бюджетных организаций Ростовской области по государственным (муниципальным) контрактам в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Перебои с поставкой нефтепродуктов могут вызвать негативные последствия для социально значимых объектов.

Движение грузового автомобиля КАМАЗ 5490-S № осуществляется строго по утвержденному маршруту, указанному в Приложении к Специальному разрешению № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в том числе по ул.Левобережная, 16б г.Ростова-на-Дону до конца маршрута - выезд на а/д М-4 «Дон» по пути следования ул.Левобережная, 91а, где расположен знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». 

Указанное Специальное разрешение выдано Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации по Южному федеральному округу 10.06.2025, приложение к которому содержит конкретный (точный) маршрут движения транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов. 

Отклонение от утвержденного Министерством транспорта Российской Федерации маршрута влечет для юридического лица административную ответственность по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, предусматривающую более суровую санкцию, а также наложение на общество штрафных санкций за неисполнение государственных (муниципальных) контрактов. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что, во исполнение государственных (муниципальных) контрактов, согласно Специальному разрешению № 61 024508, транспортное средство КАМАЗ 5490-S №, осуществляющее перевозку опасных грузов, двигалось 01.07.2025 по утвержденному маршруту и вынужденно проехало под запрещающий дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», поскольку двигаться по иному маршруту было не вправе.

При таких обстоятельствах, невозможно сделать однозначный вывод о виновности водителя грузового автомобиля КАМАЗ 5490-S № в нарушении Правил дорожного движения. 

Изложенное не позволяет сделать однозначный вывод о виновности ООО «Флэш Энерджи» в совершении вмененного административного правонарушения. 

В соответствии с ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таком положении, оспариваемое постановление не может быть признано законными и обоснованными, и подлежит отмене. 

К такому выводу суд пришел всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив представленные по делу доказательства.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

Р Е Ш И Л:

Постановление ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 04.08.2025, вынесенное в отношении ООО «Флэш Энерджи» о привлечении к административной ответственности по ст.12.16 ч.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии. 

Судья: