Судья Мочалкина А.П. УИД49RS0009-01-2025-000023-24

Дело № 5-5/2025

№ 12-16/2025

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

10 марта 2025 года город Магадан

Судья Магаданского областного суда Баюра Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда жалобу врио начальника Отд МВД России «Ягоднинское» ФИО1 на постановление судьи Ягоднинского районного суда Магаданской области от 17 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО2, 

<

.......>,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Ягоднинского районного суда Магаданской области от 17 января 2025 года с учетом определения того же судьи от 27 января 2025 года об исправлении описки прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Магаданский областной суд, должностное лицо ФИО1 просит названное судебное постановление отменить.

Указывает, что судьей неверно исчислен срок, в течение которого иностранный гражданин обязан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Настаивает на том, что установленный законом тридцатидневный срок подлежит исчислению с даты пересечения иностранным гражданином Государственной границы Российской Федерации, которая отображается в его миграционной карте, и от которой начинается исчисление установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) сроков для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес судьи не направляла.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 25.1, пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что 17 января 2025 года в 13 часов 30 минут в служебном помещении миграционного пункта Отд МВД России по Ягоднинскому району, расположенном по адресу: 

<

адрес>, сотрудником миграционного пункта установлена гражданка 

 ФИО2, которая въехала в Российскую Федерацию 18 декабря 2024 года с рабочей целью въезда, получила миграционную карту серии №... и была обязана в тридцатидневный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации, то есть до 16 января 2025 года включительно, пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в соответствии с пунктом 13 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В установленный законом срок ФИО2 возложенную на нее обязанность не исполнила, тем самым 17 января 2025 года в 00 часов 01 минуту уклонилась от прохождения идентификации личности.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении прекращено судьей в связи с отсутствием события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья исходил из того, что по состоянию на 17 января 2025 года (дата совершения вменяемого ФИО2 административного правонарушения согласно протоколу об административном правонарушении) срок, в который ФИО2 должна пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, не истек, что свидетельствует об отсутствии в ее действиях события вмененного административного правонарушения и исключает возможность привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Выводы судьи являются верными, основанными на положениях действующего законодательства с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств.

Пунктом 13 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 данного Федерального закона.

Таким образом, выполнение указанной обязанности ограничено законодателем определенным периодом, при этом нормативным правовым актом не регламентирован порядок исчисления срока возложенной на иностранного гражданина обязанности.

В части 1.1 статьи 4.8 КоАП РФ указано, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах установленный Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации тридцатидневный срок для обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранного гражданина начинает течь на следующий день после его даты въезда в Российскую Федерацию – в рассматриваемом случае с 19 декабря 2024 года, который истекает 17 января 2025 года.

В этой связи доводы жалобы о том, что установленный законом срок подлежит исчислению с 18 декабря 2024 года, то есть с даты, указанной в миграционной карте иностранного гражданина, нельзя признать состоятельными.

С учетом изложенного доводы жалобы о наличии в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения подлежат отклонению.

При таком положении оснований для отмены обжалуемого постановления судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Магаданского областного суда

РЕШИЛА:

постановление судьи Ягоднинского районного суда Магаданской области от 17 января 2025 года оставить без изменения, жалобу врио начальника Отд МВД России «Ягоднинское» ФИО1 – без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья Л.Н. Баюра