№ 2а-176/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казанское

Казанского района Тюменской области 9 сентября 2020 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Харитонова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Акжановой С.Б.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Тюменской области (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд к ФИО1 с вышеуказанными административными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что ответчик своевременно не уплатил пени по страховым взносам за 2014-2015 год в размере 36 рублей 22 копейки. В адрес налогоплательщика инспекцией были направлены требования об уплате налога и пени, однако обязательства по уплате налога и пени исполнены не были. Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога пени, а также с заявлением о восстановлении пропущенного срока, мотивируя сбоем в программном обеспечении. Однако определением мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района Тюменской области от 22.06.2018 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано. Просит восстановить пропущенный срок в связи со сбоем программного обеспечения, взыскать с административного ответчика задолженность в размере 36 рублей 22 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя административного истца поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.37).

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, судом приняты меры к извещению, но судебное извещение не вручено (л.д.38, 39). 

Как следует из ст.101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

По запросу суда получены сведения о том, что ФИО1 зарегистрирован по 

<

адрес> (л.д.32).

При таких обстоятельствах суд находит ФИО1 извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25.02.2014 по 10.02.2015, а поэтому, в силу ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а после принятия Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ – в силу ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, являлся плательщиком страховых взносов (л.д.6).

В связи с неуплатой в установленные законом сроки страховых взносов за 2014-2015 год, административному ответчику направлено требование об уплате недоимки в срок до 30.10.2017 (л.д.13).

В установленный срок ФИО1 требования по уплате налога не исполнил.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В требовании № 3741 по состоянию на 06.10.2017 сумма налога и пени, подлежащих уплате, превысила 3 000 рублей.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием срок уплаты определен до 30.10.2017, срок для обращения в суд с соответствующим заявлением начал течь с 31.10.2017 и истек 30.04.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа, сумма по которому превысила 3 000 рублей и в число которых были включены вышеуказанные требования, одновременно с которым подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган обратился 22.06.2018 (л.д.40).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района Тюменской области от 22.06.2018 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано (л.д.17). Данное определение обжаловано не было.

Следуя правой позиции, закрепленной в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 3 ст. 123.4, ч. 1 ст. 286, ст. 287 Кодекса).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

03.08.2020 Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока (спустя более двух лет) с момента вынесения определения мировым судьей.

Сбой программного обеспечения, указанный Инспекцией в качестве обоснования пропуска срока (как к мировому судье, так и в районный суд), суд не признает как уважительную причину, поскольку данное обстоятельство не подтверждается приложенными материалами дела, достоверных и достаточных доказательств невозможности своевременного обращения в суд с заявлением, в том числе после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, суду не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Поэтому, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением в суд.

В соответствии с ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на дату обращения с настоящим административным исковым заявлением Инспекция утратила право на взыскание налога с пропуском установленного шестимесячного срока, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области. 

Председательствующий судья /подпись/ Харитонов В.Ю.