Дело 2-2917/2023 

79RS0002-01-2023-004458-82 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Тереховой Ю.С.

с участием помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Драгунова А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в защиту интересов ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной областио возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах ФИО1 к ОГБУЗ «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Биробиджана организованы надзорные мероприятия по обращению ФИО1 о невыдаче средств индивидуальной защиты. Установлено, что ФИО1 работает в ОГБУЗ «Областная больница» в должности 

<

данные изъяты>. В соответствии с п. 8 Приложения № 11 к Постановлению Минтруда России от 29.12.1997 № 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» ФИО1 должна быть обеспечена следующими средствами индивидуальной защиты: фартуком из просвинцованной резины (дежурный), юбкой из просвинцованной резины (дежурная);перчатками из просвинцованной резины (дежурные); перчатками хлопчатобумажными (дежурные); очками для адаптации (до износа), при проявлении рентгеновских пленок дополнительно: фартуком непромокаемым (дежурный), перчатками резиновыми (до износа).Однако до настоящего времени средствами индивидуальной защиты, без учета дежурного СИЗ, ФИО1 не обеспечена, что влечет нарушение прав работника в сфере охраны труда. Просил суд обязать ОГБУЗ «Областная больница» в срок до 01.06.2024 обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами выдачи: очками для адаптации (до износа), при проявлении рентгеновских пленок дополнительно: перчатками резиновыми (до износа); взыскать с ОГБУЗ «Областная больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей; при недостаточности у ОГБУЗ «Областная больница» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения здравоохранения, возложить обязанность на департамент здравоохранения правительства Еврейской автономнойобласти в срок до 01.04.2024 выделить денежные средства на указанные цели. 

Истец ФИО1 в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана Драгунов А.Г., требования и доводы иска поддержал, суду пояснил, что требование о компенсации морального вреда обусловлено нарушением работодателем трудовых прав работника.

В судебное заседание представитель ответчика ОГБУЗ «Областная больница», не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения исковых требований, просил о рассмотрении дело в его отсутствие.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав пояснение участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ, предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

В силу абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1 ст. 221 ТК РФ).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ч. 5 ст. 221 ТК РФ).

В соответствии с п. 8 Приложения № 11 к Постановлению Минтруда России от 29.12.1997 № 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»,ФИО1 работающая в должности 

<

данные изъяты> в ОГБУЗ «Областная больница» должна быть обеспечена следующими средствами индивидуальной защиты: фартуком из просвинцованной резины (дежурный), юбкой из просвинцованной резины (дежурная);перчатками из просвинцованной резины (дежурные); перчатками хлопчатобумажными (дежурные); очками для адаптации (до износа), при проявлении рентгеновских пленок дополнительно: фартуком непромокаемым (дежурный), перчатками резиновыми (до износа).

В ходе проведённых прокуратурой города Биробиджана надзорных мероприятий установлено, что ФИО1 средствами индивидуальной защиты не обеспечена, что не оспаривалось представителем ответчика ОГБУЗ «Областная больница», при признании иска.В связи с изложенным, учитывая, что нарушены права работника в сфере охраны труда, заявленное исковое требование о возложении на ОГБУЗ «Областная больница» обязанности обеспечить материального истца средствами индивидуальной защиты является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ч. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Принимая во внимание тот факт, что ответчиком нарушены права истца в сфере охраны труда, суд считает, заявленное прокурором требование о компенсации морального вреда является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере – 1 000 рублей.

Департамент здравоохранения правительства ЕАО в соответствии с Положением, утвержденным постановлением правительства ЕАО от 17.04.2012 № 152-пп, является органом исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения и руководство системой здравоохранения области в целях обеспечения государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи, сохранению и улучшению здоровья людей. Основными задачами департамента здравоохранения являются, в том числе и материально-техническое обеспечение областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление здравоохранения, и областных государственных предприятий, находящихся в ведении управления здравоохранения (п.п. 1.3.4).

Наименование управления здравоохранения правительства ЕАО изменено на департамент здравоохранения правительства ЕАО.

В силу частей 2, 3 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение, к каковым относится ОГБУЗ «Областная больница», осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем.

Самостоятельная имущественная ответственность ОГБУЗ «Областная больница» по своим обязательствам не освобождает департамент здравоохранения правительства ЕАО, как отраслевой орган от обязанности по финансовому обеспечению деятельности подведомственного учреждения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым при недостаточности либо отсутствии денежных средств у ОГБУЗ «Областная больница» обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО выделить денежные средства ОГБУЗ «Областная больница» на обеспечение истца средствами индивидуальной защиты. 

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Разрешая в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиками ОГБУЗ «Областная больница» и департаментом здравоохранения правительства ЕАО, суд, считает, что срок, заявленный прокурором – до 01.06.2024 и до 01.04.2024, соответственно, является достаточным и разумным, учитывая, что решение суда направлено на принцип охраны трудовых прав работника, отвечает вышеуказанным требованиям.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. 

В связи с чем, что департамент здравоохранения правительства ЕАО освобождается от уплаты государственной пошлины по настоящему гражданскому делу,суд считает необходимым взыскать с ОГБУЗ «Областная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в защиту интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт серии № №) к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница» » (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты, компенсации морального вреда - удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница в срок до 01.06.2024 обеспечить работника (рентгенолаборанта) ФИО1 средствами индивидуальной защиты: очками для адаптации – до износа; перчатками резиновыми – до износа. 

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей. 

При недостаточности у областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения здравоохранения, обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области в срок до 01.04.2024 выделить денежные средства на обеспечение ФИО1 средствами индивидуальной защиты.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница»в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023.