Решение

 изготовлено 

в окончательной форме: 29 июля 2021 года

Дело №а-4438/21

50RS0№-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Подольск 

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.

при секретаре судебного заседания Чириковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО " Агенство Финансового контроля " ( ООО АФК ) к Управлению ФССП ФИО4 по 

<

адрес>, Подольскому ФИО2 ФИО4 по М.О, судебному приставу-исполнителю Подольского ФИО2 А.Р., старшему судебному приставу Подольского ФИО2 ФИО4 по ФИО7 Р.Ш, о признании бездействий незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Подольского ФИО2 А.Р., старшему судебному приставу Подольского ФИО2 ФИО4 по ФИО7 Р.Ш, Управлению ФССП ФИО4 по 

<

адрес>, Подольскому ФИО2 ФИО4 по М.О о признании бездействий незаконными.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем 

<

адрес> отдел судебных приставов ФИО2 ФИО4 по 

<

адрес> ФИО2 А. Р. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок № 

<

адрес> о взыскании задолженности в размере 151986,51 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "АФК".

Указанная выше информация получена ООО "АФК" ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП ФИО4.

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "АФК" не возвращен. С указанными действиями представитель ООО "АФК" не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Административный истец – представитель ООО " АФК " в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще, просит рассматривать дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик – представитель ФИО2 по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.

Административный ответчик – представитель Подольского ФИО2 ФИО4 по М.О. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.

Административный ответчик – старший судебный пристав Подольского ФИО2 ФИО4 по М.О. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.

Административный ответчик – СПИ ФИО2 А.Р. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась надлежаще.

Административный ответчик - представитель Подольского ФИО2 ФИО4 по М.О в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.

Проверив материалы дела, полагает возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего об отложении слушания дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, признает административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закрепленных в статье 45 КАС РФ, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, не только проверяет, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 КАС РФ, но и применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем 

<

адрес> отдел судебных приставов ФИО2 ФИО4 по 

<

адрес> ФИО2 А. Р. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок № 

<

адрес> о взыскании задолженности в размере 151986,51 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "АФК".

Судом из Подольского ФИО2 ФИО4 по М.О. истребована копия исполнительного производства №-ИП от 21.07.2020г.

Согласно представленного ответа Подольского ФИО2 ФИО4 по М.О., установлено, что по данным ряда кредитных учреждений (АО КБ АГРОПРОМКРЕДИТ", АКБ "ФИО5 ФИО4" (ПАО), АО "Кредит Европа Банк", АО "Тинькофф Банк", Банк "Возрождение" (ПАО), ОАО "Россельхозбанк", ООО "Экспобанк", ООО "Эс-Би-Ай Банк",, ПАО "Промсвязьбанк", ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ "Восточный", ПАО РОСБАНК, "Прио-Внешторгбанк" (ПАО), АКБ "Абсолют Банк" (ОАО), АО "СМП Банк", АО "АБ "ФИО4", АО Банк "СНГБ", АО КБ Модульбанк, Банк "ТРАСТ" (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК "Открытие", Калужский газовый и энергетический банк "Газэнергобанк" (ОАО), ОАО "СКБ-банк", ООО КбЭР "Банк Казани", ПАО "Совкомбанк", ПАО "АК БАРС" БАНК, ПАО "БАНК УРАЛСИБ", ПАО "Запсибкомбанк", ПАО "МОСОБЛАБНК", ПАО АКБ "Связь-Банк", Филиал Московский №, Филиал ПАО АКБ "Связь-банк", ПАО "Крайинвестбанк",ПАО СБЕРБАНК, ПАО ВТБ, АО "Альфа Банк") на имя должника открытых счетов не имеется.

По данным МВД ФИО4 за должником автотранспортные средства не зарегистрированы

Согласно ответу из ПФР сведения о получении должником заработной платы или пенсии отсутствуют.

Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ согласно ч.З, п.1, ст.46.

При проверке правильности окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, в целях установления имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем посредством системы электронного межведомственного взаимодействия направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации. В настоящее время сумма долга составляет: 151986.39 руб.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Толкование приведенного положения процессуального закона, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ согласно ч.3, п.1, ст.46, однако при проверке правильности окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, в целях установления имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем посредством системы электронного межведомственного взаимодействия направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации, то данные обстоятельства, с учетом системного толкования приведенных положений закона позволяют суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При этом суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО " Агенство Финансового контроля " ( ООО АФК ) к Управлению ФССП ФИО4 по 

<

адрес>, Подольскому ФИО2 ФИО4 по М.О, судебному приставу-исполнителю Подольского ФИО2 А.Р., старшему судебному приставу Подольского ФИО2 ФИО4 по ФИО7 Р.Ш, о признании бездействий незаконными – оставить без удовлетворения.

Настоящее Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Т.А. Екимова