Дело №2-107/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 г. пгт. Верховье 

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Заховаевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Карпуниной Н.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний районного суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о включении недвижимого имущества в наследственную массу и признании в порядке наследования права общей долевой собственности на жилой дом, по 1/2 доле за каждым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области о включении в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти КИГ, жилого дома площадью 52,9 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, и признании в порядке наследования права общей долевой собственности на указанный жилой дом по 1/2 доле за каждым.

В обоснование иска указали, что являются наследниками первой очереди по закону после смерти их отца КИГ, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением об открытии наследственного дела и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Супруга наследодателя – ККП отказалась от принятия наследства.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ТАИ им выданы свидетельства о праве на наследство по закону в 1/2 доле каждому на земельный участок площадью 930 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, и денежные вклады. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанный жилой дом нотариусом было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, подтверждающих регистрацию права собственности умершего на донное имущество.

Обосновывая исковые требования, ссылаются на то, что земельный участок под строительство жилого дома по указанному адресу был выделен их отцу КИГ решением исполкома Верховского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ на этом участке КИГ был построен жилой дом. В связи с многочисленными кадастровыми ошибками, был упущен срок для оформления права собственности на жилой дом в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, указанным в исковом заявлении, дополнив, что являются единственными наследниками к имуществу умершего отца КИГ. Спорный жилой дом был возведен отцом на предоставленном в соответствии с законом земельном участке и по действующему в тот период законодательству было зарегистрировано право собственности на возведенный объект.

Представитель ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заедания извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, заявлений не направил.

Третье лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав в заявлении, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третьи лица - нотариус Верховского нотариального округа Орловской области ФИО4, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не уведомили, заявлений не направили.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истцов ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право наследования гарантируется. Это право включает, как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

Частью 1 ст.131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренным настоящим Кодексом и иными законами.

Аналогичные положения содержались в действовавшей до 01.01.2017 ч.1 ст.4 Федерального закона от 27.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст.1113 ГК РФ).

Статьей 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять (ч.1). 

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч.2). 

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит регистрации (ч.4). 

Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется двумя способами: путем фактического вступления во владение наследственным имуществом (фактическое принятие наследства) или в заявительном порядке (юридическое принятие наследства) - путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или иному уполномоченному лицу заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Согласно разъяснений, указанных в п.34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ умер КИГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из материалов наследственного дела № усматривается, что после смерти наследодателя КИГ в установленный законом срок к нотариусу Верховского нотариального округа Орловской области ФИО4 обратились с заявлением о принятии наследственного имущества дети КИГ – ФИО1 и ФИО2

Супруга наследодателя – ККП заявлением от ДД.ММ.ГГГГг. отказалась от причитающейся ей доли на наследство по всем основаниям наследования.

ДД.ММ.ГГГГг. нотариусом Верховского нотариального округа Орловской области ФИО4 наследникам умершего КИГ – ФИО1 и ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 1/2 доле каждому, и денежные вклады. 

Право общей долевой собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 930 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку, зарегистрировано ФИО1 и ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.17,18).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом отказано ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в связи с несоответствием представленных документов, подтверждающих принадлежность жилого дома наследодателю, требованиям законодательства (л.д.7).

Между тем, из материалов дела следует, что на основании решения исполкома райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении приусадебных участков для строительства жилых домов» и в соответствии с договором № КИГ в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома с надворными постройками площадью 700 кв.м по адресу: 

<

адрес> (л.д.10,11).

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР N 152 01.03.1949 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", утратившего силу в связи с изданием Постановления Совмина РСФСР от 21.08.1989 N 260, передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно п. 2 - 4 постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещено приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета, в том числе городского Совета депутатов трудящихся.

Отвод земельных участков в городах и рабочих поселках под индивидуальное жилищное строительство производится на основе заявок трудящихся в районах, предназначенных под этот вид строительства.

Индивидуальное жилищное строительство осуществляется в соответствии с утвержденными городским или поселковым Советом депутатов трудящихся проектами застройки соответствующих районов, предусматривающими необходимые виды благоустройства.

По смыслу приведенных норм право владения и пользования земельными участками, предоставленными в вышеуказанном порядке и размере для строительства индивидуального жилого дома, граждане осуществляли в форме бессрочного пользования. Основанием возникновения такого права являлось решение исполкома поселкового Совета депутатов трудящихся. Построенные на этих участках дома подлежали принятию в эксплуатацию и являлись личной собственностью застройщиков.

Государственный учет жилищного фонда, независимо о принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.

Государственной регистрации подлежали дома, принадлежащие гражданам на праве личной собственности. Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносились инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки формы N 1-У и N 2-С, предусмотренные Инструкцией по проведению технической инвентаризации строений и текущей регистрации инвентарных изменений в домовом фонде городов, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, введенной в действие Приказом Народного Комиссариата коммунального хозяйства РСФСР от 12 апреля 1944 г. N 155, в соответствии с теми пунктами и графами, которые предусматриваются этими формами.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делали на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи, а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдают регистрационные удостоверения, подтверждающие право собственности на строение или право застройки.

Основные положения Инструкции от 25 декабря 1944 г., приведенные выше, предусмотрены также в Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утверждённой Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 N 83. 

Исходя из норм ранее действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил.

Договор № о предоставлении КИГ в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома зарегистрирован в инвентаризационном бюро Верховского исполкома ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.11 об.).

Как видно из технического паспорта на домовладение, составленного ДД.ММ.ГГГГ, Верховским бюро технической инвентаризации инвентаризация была произведена инвентаризация индивидуального жилого дома, принадлежащего КИГ, присвоен инвентарный номер №, составлен план земельного участка и план строения(л.д.13-15).

Указанные документы составлены с соблюдением правовых норм, действовавших в период строительства спорного жилого дома.

Согласно справке об адресной регистрации объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, ранее существовавший под адресами: 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрирован в адресном реестре по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер адреса №.

По информации Управления Росреестра по 

<

адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав недвижимости имеются сведения о жилом доме, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 52,9 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №, кадастровый №, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.8).

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, суды до истечения срока принятия наследства рассматривают требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а по истечении этого срока - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Построив спорный жилой дом для личного пользования, КИГ являлся добросовестным владельцем указанного имущества, открыто, непрерывно пользовался домом как своим собственным, нес бремя его содержания, зарегистрировал право собственности в соответствии с действующим в период строительства объекта законодательства.

На протяжении более 55 лет никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения домовладения КИГ и его право на данное имущество.

Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 52,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствует параметрам, установленным правилам землепользования и застройки городского поселения Верховье. Объект расположен в территориальной зоне Ж1.1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» и соответствует видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным для данной территориальной зоны правилами землепользования и застройки.

Данный объект соответствует требованиям региональных нормативов градостроительного проектирования Орловской области «Градостроительство. Планировка и застройка на территории Орловской области», требованиям СП 42.1333.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (л.д.9).

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. 

Поскольку спорный жилой дом как объект недвижимости состоит на кадастровом учете, индивидуализирован, в гражданском обороте не ограничен, право собственности на жилой дом было зарегистрировано за КИГ в соответствии с действовавшим на момент строительства объекта законодательством, то жилой дом подлежит включению в наследственную массу после смерти КИГ, и истцы ФИО1 и ФИО2, как наследники по закону первой очереди после смерти КИГ, приняли указанное наследственное имущество и вправе оформить право собственности на принадлежавший наследодателю жилой дом по 1/2 доле за каждым из них.

Спор о праве на наследственное имущество отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении данного жилого дома в наследственную массу после смерти КИГ и признании на него права общей долевой собственности за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле за каждым из них.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, МИ ФНС России №5 по Орловской области освобождена от уплаты государственной пошлины, и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о включении недвижимого имущества в наследственную массу и признании в порядке наследования права общей долевой собственности на жилой дом, по 1/2 доле за каждым удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти КИГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом площадью 52,9 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 в порядке наследования по закону право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 52,9 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 в порядке наследования по закону право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 52,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2019 г.

Председательствующий В.И. Заховаева