Дело № 2-1529/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новоульяновск 11 ноября 2019 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, о сохранении построенного объекта и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, о признании права собственности на жилой дом. В обосновании иска указала, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1000 кв.м, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: **. На принадлежащем истцу земельном участке, построен жилой дом на основании разрешения на строительство RU 73 303000-56, выданного Администрацией МО «Город Новоульяновск». 28.10.2014 г. по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направленного истцом 16.05.2019 г. в Администрацию МО «Город Новоульяновск», ФИО1 получено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Просит сохранить построенный объект индивидуального жилищного строительства и признать право собственности на жилой дом по адресу: **, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастрами картографии по Ульяновской области.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, в представленном заявлении ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика МУ Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просила суд вынести законное и обоснованное решение. Указала, что 16 мая 2019 года Истцом через МФЦ было подано Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: **. 20 мая 2019 года Истцу через МФЦ был направлено мотивированное Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Данное Уведомление было мотивировано тем, что в уведомлении в п. 3.3.3 отступы от границ не соответствуют установленным в правилах землепользования и застройки, отступ от линии регулирования застройки (линии устанавливаемой в градостроительном плане) должен составлять 3 метра, от красной линии 5 метров (по факту - 4,29 м). Также разрешение на строительство выдавалось на строительство 173,3 кв.м, в Уведомлении об окончании строительства указано 147,7 кв.м. Уведомление об изменении параметров строительства в адрес Ответчика не поступало. В связи с вышеуказанными нарушениями дать положительны ответ на Уведомление Истца не представляется возможным. Действия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, является законным и обоснованным.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен. 

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1000+/-22 кв.м, расположенные по адресу: ** 1. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

На земельном участке возведен жилой дом право собственности на который в ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 21.03.2019 жилой дом литер «А, А1, А2», расположенный по адресу: ** 1, расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 1000+/-22 кв.м, расположенные по адресу: ** 1.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № 131д/19 от 23.10.2019, жилой дом расположенный по адресу: ** кадастровый *** требованиям строительных, градостроительных, и норм иной нормативной документации соответствует.

Таким образом, судом установлено, что возведенный жилой дом соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям и пригоден для постоянного проживания. Жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, при соблюдении вида разрешенного использования земельного участка, здание соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Кроме того, довод указанный ответчиком в Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно в уведомлении в п. 3.3.3 отступы от границ не соответствуют установленным в правилах землепользования и застройки, отступ от линии регулирования застройки (линии устанавливаемой в градостроительном плане) должен составлять 3 метра, от красной линии 5 метров (по факту - 4,29 м); также разрешение на строительство выдавалось на строительство 173,3 кв.м, в Уведомлении об окончании строительства указано 147,7 кв.м, суд как довод ответчика об отказе в иске принять не может. Объект имеет незначительные отступления от указанных, соответствует нормам и СНиПам, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, дом подлежит сохранению. 

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области о сохранении построенного объекта и признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить частично.

Сохранить построенный объект - жилой дом, расположенный по адресу: **, расположенный на земельном участке по адресу: ** 1, с кадастровым номером ***.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ** расположенного на земельном участке по адресу: **, с кадастровым номером *** 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ульяновский районный суд.

Судья Д.Ю. Антончев

Решение изготовлено 15.11.2019г.