Дело № 2-323/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г. Сретенск 

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шокол Е.В., 

при секретаре Куклиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в УПФР, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что он обратился в Отдел ПФР в Сретенском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и ему выдано решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На основании представленных документов из подсчета трудового стажа исключены периоды работы: с 06.07.1976 года по 15.11.1976 года в должности электромонтера линейных сооружений городской и местной телефонной связи, с 16.11.1976 года по 17.04.1981 года в должности электромонтера в электроцехе Сретенского судостроительного завода, с 05.08.1981 года по 31.08.1990 года в должности электромонтера в электроцехе, с 01.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности электромонтера на электроремонтном участке Сретенского судостроительного завода, с 01.01.1992 года по 21.06.1994 года в должности электромонтера на электроремонтном участке Сретенского судостроительного завода. В указанные периоды работы он был занят полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке. С 12.09.2005 года по 15.04.2015 года в должности рабочего машиниста шлакозолоудаления центральной котельной войсковой части 9797, период работы в должности машиниста (кочегара) котельной войсковой части 9797 с 01.10.2016 г. по 30.04.2017 года не подтверждается как страховой и специальный стаж. В указанные периоды времени он выполнял работу машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе был занят на удалении золы. Информацию о характере работы и наличии страхового и специального стажа предоставляет работодатель. В данном случае им в указанные периоды времени являлось ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ РФ по Забайкальскому краю», которое обязано предоставлять информацию о застрахованном лице. 

В связи с изложенным, просил суд включить периоды работы с 06.07.1976 года по 15.11.1976 года в должности электромонтера линейных сооружений городской и местной телефонной связи, с 16.11.1976 года по 17.04.1981 года в должности электромонтера в электроцехе Сретенского судостроительного завода, с 05.08.1981 года по 31.08.1990 года в должности электромонтера в электроцехе, с 01.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности электромонтера на электроремонтном участке Сретенского судостроительного завода, с 01.01.1992 года по 21.06.1994 года в должности электромонтера на электроремонтном участке Сретенского судостроительного завода, с 12.09.2005 года по 15.04.2015 года в должности рабочего машиниста шлакозолоудаления центральной котельной войсковой части 9797, с 12.09.2005 по 31.12.2013, с 01.07.2014 по 30.09.2016, с 01.10.2016 по 30.04.2017 в должности машиниста (кочегара) котельной войсковой части 9797 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ФКГУ «Пограничное Управление ФСБ РФ по Забайкальскому краю» предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1 ФИО12 за период 12.09.2005 по 30.04.2017. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в органы УПФР с заявлением о назначении пенсии.

07.06.2018 истец уточнил исковые требования, к ранее заявленным исковым требованиям просил взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

18.09.2018 истец уточнил исковые требования, к ранее заявленным исковым требованиям дополнил требование об обязании УПФР назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в органы УПФР с заявлением о назначении пенсии, то есть с 20 марта 2018 года.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 в части исковых требований о включении в стаж периодов работы с 06.07.1976 по 15.11.1976 в должности электромонтера линейных сооружений городской и местной телефонной связи, с 16.11 1976 по 17.04.1981 в должности электромонтера в электроцехе Сретенского судостроительного завода, с 05.08.1981 по 31.08.1990 в должности электромонтера в электроцехе, с 01.09.1990 по 31.12.1991 в должности электромонтера на электроремонтном участке Сретенского судостроительного завода, с 01.01.1992 по 21.06.1994 в должности электромонтера на электроремонтном участке Сретенского судостроительного завода; обязании ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ РФ по Забайкальскому краю» предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1 ФИО13 за период 12.09.2005 по 30.04.2017, компенсации морального вреда, отказался.

Судом вынесено определение о прекращении дела в указанной части. В остальной части истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Определением суда от 19.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Служба в пгт. Кокуй ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ РФ по Забайкальскому краю».

Представители ответчиков – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), ГУ УПФР в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в судебное заседание представителя не направили, ранее представили отзывы на иск, в которых просили в удовлетворений требований отказать в полном объеме и ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие в связи с территориальной отдаленностью. 

Представитель ответчика – ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ РФ по Забайкальскому краю», а также представитель третьего лица – Службы в поселке городского типа Кокуй - ФИО2, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в части включения спорных периодов работы истца в льготный стаж.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, исчисления, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

Новая редакция Списка N 2 утверждена постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года и введена в действие с 01 января 1992 года.

В указанной редакции Списка № 2 в разделе XXXIII «Общие профессии» отражена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

При назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» к периодам работы, имевшим место до 01.01.1992, подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, подразделом 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» которого предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. 

В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (после 01.01.1992), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.03.2017 года обратился в отдел Пенсионного фонда в Сретенском районе Забайкальского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением № руководителя межрайонного Управления ПФР ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

16.06.2017 ФИО1 обратился в Сретенский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении в стаж для назначении пенсии в связи с особыми условиями период работы с 12.09.2005 года по 15.04.2015 года в должности рабочего-машиниста шлакозолоудаления центральной котельной войсковой части 9797, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 13 марта 2017 года.

Определением суда от 08.12.2017 года производство по гражданскому делу № прекращено в связи с отказом ФИО1 от заявленных требований. Определение суда вступило в законную силу (т. 1, л.д. ).

Судом установлено, что 20.03.2018 ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) (в Сретенском районе) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением № начальника межрайонного Управления ПФР в г. Шилке ФИО7 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в решении указано, что на день обращения ФИО1 имеет страхового стажа 39 лет 8 месяцев 20 дней, специальный стаж документально не подтвержден. 

В продолжительность специального стажа за исключением тех периодов, от которых истец отказался, также не включены следующие периоды работы: 

- с 12.09.2005 по 15.04.2015 в должности рабочего – машиниста шлакозолоудаления центральной котельной в/ч 9797, так как Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением 

Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Представленными документами не подтверждается работа в должностях предусмотренных вышеуказанными списками. В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета 14 августа 1999 года. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды с 12.09.2005 по 31.12.2013, с 01.07.2014 по 30.09.2016 не подтверждаются как специальный стаж; с 01.10.2016 по 30.04.2017 не подтверждается как страховой и специальный стаж. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 8-10). 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что последний работал в войсковой части 9797 в Службе в поселке городского типа Кокуй в должностях: рабочего-машиниста шлакозолоудаления центральной котельной с 12.09.2005 по 30.11.2007; 

- 01.12.2007 переведен на должность рабочего – машиниста шлакозолоудаления отделения обеспечения отдела материально-технического обеспечения;

- с 01.01.2009 в соответствии с приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № считается работающим в занимаемой должности в Службе пгт. Кокуй;

- 16.04.2015 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной ( за счет за счет должности рабочего всех профессий ) отделения обеспечения отдела материально-технического обеспечения; 30.04.2017 уволен по собственному желанию (т. 1, л.д. 13-15). 

Согласно записей в личной карточке формы Т-2, ФИО1 работал с 24.05.2005 года в центральной котельной (войсковая часть 9797) в должности рабочего электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования (приказ № –лс от ДД.ММ.ГГГГ), с 12.09.2005 работал в центральной котельной в должности рабочий-машинист шлакозолоудаления (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.12.2007 года работал в отделении обеспечения ОТМО (отдел материально-технического обеспечения) в должности рабочий –машинист шлакозолоудаления (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с 16.04.2015 в ОО ОМТО в должности машиниста (кочегара) котельной (за счет должности рабочий всех профессий) (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), уволен 30.04.2017 по собственному желанию (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец ФИО1 ссылался на то, что фактически в период с 2005 по 2015 год он работал в должности машиниста котельной на твердом топливе – угле, чистил котел, выгружал шлак, в машины загружал шлак, в том числе удалял шлак вручную и т.д., согласно функциональных обязанностей. А с 2015 года в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе, топил котел, то есть выполнял одновременно и функции кочегара. Работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный орган о льготном характере его работы.

Из представленных по запросу суда документов из Службы пгт. Кокуй установлено, что работодателем в адрес суда (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) направлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», которая выдана на имя ФИО1 Из справки следует, что ФИО1 работал в Пограничном Управлении ФСБ России по Забайкальскому краю. Обособленное структурное подразделение – Служба в пгт. Кокуй. Сведения о переименовании учреждения: Войсковая часть 9797 до 31.12.2008, Служба в пгт. Кокуй с 01.01.2009 (приказ ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ). В должности рабочий – машинист шлакозолоудаления с 12.09.2005 по 01.12.2007, в должности рабочий – машинист шлакозолоудаления с 01.12.2007 по 16.04.2015, в должности машинист (кочегар) котельной (за счет должности – рабочий (всех профессий) с 16.04.2015 по 30.04.2017. В выше указанных должностях работал полный рабочий день. В соответствии с кодом позиции по Спискам № 2 (23200000-13786), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Отпуск без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, отпуск по уходу за ребенком – отсутствовали; не совмещал работу в должности (в % отношении к продолжительности смены). По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 30, 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 11 лет 07 месяцев 16 дней. Основание выдачи справки: книги приказов за 2005-2015г.г., лицевые счета по заработной плате за 2013-2015г.г., табеля учета рабочего времени за 2013-2015 г.г. Данная справка подписана начальником Службы - ФИО8, начальником ФЭО – главным бухгалтером - ФИО9, специалистом отдела кадров - ФИО10 (л.д. ). 

Из представленных трудовых договоров, заключенных между войсковой частью 9797 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был принят на работу в отделение обеспечения отдела материально-технического обеспечения на должность рабочего – машиниста шлакозолоудаления центральной котельной. В должностные обязанности входило удалять механизированным способом шлак и золу от паровых котлов большой мощности в котельной. Производить механизированную погрузку шлака и золы в ж/д вагоны, машины или удалять на отведенное место. Наблюдать за правильной работой механизмов и агрегатов шлакозолоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализаций, приборов и т.д. Выполнять другие работы и требования, указанные в функциональных обязанностях рабочего-машиниста шлакозолоудаления центральной котельной. Установлена доплата за вредность в размере 12%, дополнительный отпуск в количестве 6 календарных дней за вредные условия труда и т.д. Работнику установлен ежегодный отпуск продолжительностью: основной – 28 календарных дней, дополнительный: 8+6 календарных дней. Пунктом 6 договора предусмотрено, что работник принимается на полный рабочий день, на полную рабочую неделю.

Из функциональных обязанностей машиниста шлакозолоудаления центральной котельной следует, что машинист шлакозолоудаления должен уметь выполнять удаление механизированным способом шлака и золы от паровых котлов большой мощности в котельных, производить механическую погрузку шлака и золы в железнодорожные вагоны, автомашины или удаление на отведенное место; наблюдение за правильной работой механизмов и агрегатов шлакозолоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов и ограждающих устройств, смыв шлака и золы смывочными аппаратами; наблюдение за состоянием каналов гидро-золо-шлакоудаления, за исправностью их футеровки, перекрытий, отсутствием скоплений шлака и золы; замена изношенных тросов и заделывание концов тросов.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Служба в пгт. Кокуй и ФИО1 следует, что ФИО1 принят на работу в отделение обеспечения отдела материально-технического обеспечения для выполнения работы по должности машиниста (кочегара) котельной (за счет должности рабочий всех профессий). Установлен дополнительный отпуск в количестве 7 календарных дней за вредные условия труда.

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что условия труда на рабочем месте работника по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда (3 класс, 3.2 подкласс), работнику устанавливается надбавка за работу, сопряженную с вредными и опасными условиями труда в размере 12% должностного оклада.

Из функциональных должностных обязанностей (за 2015 год), трудового договора ФИО1 усматривается, что машинист (кочегар) котельной должен производить обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе; пуск, остановку, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золо-шлакоудаляющих устройств, воздухоподогревателей и питательных насосов и т.д. Удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место. Смыв шлака и золы специальными аппаратами, участие в ремонте обслуживаемого оборудования.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной из ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ» следует, что в приказом командира в/ч 9797 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс записано: «Перевести ФИО1 ФИО14, рабочим – машинистом шлакозолоудаления центральной котельной, освободив его от исполнения служебных обязанностей рабочего – электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования центральной котельной, с 12.09.2005». 01.12.2007 ФИО1 в связи с организационно-штатными мероприятиями освобожден от исполнения должностных обязанностей рабочего – машиниста шлакозолоудаления центральной котельной, назначен на должность рабочего-машиниста шлакозолоудаления отделения обеспечения отдела материально-технического обеспечения – приказ командира в/ч 9797 от ДД.ММ.ГГГГ №. В приказе командира в/ч 9797 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс записано: Перевести ФИО1, машинистом (кочегаром) (так в документе) котельной за счет должности – рабочий всех профессий) отделения обеспечения отдела материально-технического обеспечения. Освободив его от исполнения должностных обязанностей рабочего машиниста шлакозолоудаления отделения обеспечения отдела материально-технического обеспечения, с 16.04.2015». Сведения о нахождении в отпусках ФИО1 указаны в личных карточках денежного довольствия (л.д. ).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной из ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ» следует, что имеются личные карточки заработной платы служащего в/ч 9797 ФИО1 за 2005-2012 годы. Личные карточки заработной платы рабочих и служащих войсковой части 979ДД.ММ.ГГГГ-2015 на хранение в Центральный пограничный архив ФСБ России не поступали (л.д. ).

Согласно технического паспорта центральной котельной Службы в поселке городского типа Кокуй, основное используемое топливо – каменный уголь. Из представленных паспортов котлов № № 3Б-90, № 2 (МОО-00166-018/2), № 3 (3Б-87) прослеживается расчетный вид топлива – бурый уголь.

То, что истцу устанавливалась 12% ежемесячная надбавка к окладу за работу с вредными условиями труда, предоставлялись дополнительные дни к ежегодному отпуску, предоставлялись очередные ежегодные отпуска, подтверждается исследованными документами: трудовыми договорами, табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за 2013,2014,2015 г.г.), расчетно-платежными ведомостями на выдачу заработной платы (за период январь, февраль, март, апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года; январь, февраль, март 2015 года). Из личных карточек денежного довольствия № прослеживается доплата за вредность в размере 12%. Кроме этого, работодателем ежемесячно велся табель учета рабочего времени рабочих, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными условиями труда: за октябрь, сентябрь, ноябрь 2013 года; в 2014 году (январь, март, апрель, с сентября по декабрь включительно); в 2015 году (январь, март).

Из представленных табелей учета рабочего времени просматривается, что рабочая смена машиниста шлакозолоудаления составляет 12 часов через сутки, в остальное время продолжительность рабочего времени составляет 8 часов ежедневно в течение рабочей недели. 

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что в спорный период с 12.09.2005 по 30.04.2017 истец ФИО1 работал в должностях, предусматривающих льготное пенсионное обеспечение.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной из ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ» следует, что отопительные сезоны в 2005-2015 годах, начинались и оканчивались соответственно, с 03.10.2005 по 29.05.2006, с 02.10.2006 по 03.05.2007, с 02.10.2007 по 06.05.2008, с 01.10.2008 по 11.05.2009, с 23.09.2009 по 14.05.2010, с 25.09.2010 по 01.05.2011, с 29.09.2011 по 10.05.2012, с 25.09.2012 по 13.05.2013, с 27.09.2013 по 22.04.2014, с 01.10.2014 по 08.05.2015. Должностные инструкции, трудовые договора, 

табеля учета рабочего времени, личные карточки работников, справки, уточняющие особый характер работы, инструкции по эксплуатации котлов, паспорта котлов на твердом топливе (на угле и сланце), копии технических паспортов котельной на хранение в Центральный пограничный архив ФСБ России не поступали.

Согласно справке о подтверждении сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной заместителем начальника отдела материально-технического обеспечения следует, что в Службе в пгт. Кокуй действительно имеется котельная, котел работает на твердом топливе (угле). Отопительный сезон установлен с 15 сентября по 15 мая. До 2017 года в этот период рабочая смена машиниста шлакозолоудаления составляла 12 часов через сутки, в остальное время продолжительность рабочего времени составляла 8 часов ежедневно в течение рабочей недели. Наименование должности подтверждают (л.д. ).

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Подтверждение занятости в льготной должности в течение полного рабочего дня требуется с 01.01.1992 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что занятость истца в льготной должности в течение полного рабочего дня подтверждается имеющимися и исследованными судом табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, личными карточками денежного довольствия, при этом, не отражена информация о работе в течение неполного рабочего дня. Данные обстоятельства подтверждаются и работодателем, согласно представленной уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал в должности и в условиях труда, которые дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд исходит из того, что истец ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня исполнял трудовую функцию по профессии машиниста (кочегара), занятого в том числе и на удалении золы в котельной, работающей на угле, неправильное написание работодателем наименования профессии истца в приказах о приеме на работу и переводах на работу, трудовых договорах о работе в качестве рабочего-машиниста шлакозолоудаления центральной котельной, рабочего – машиниста шлакозолоудаления отделения обеспечения отдела материально-технического обеспечения, машиниста (кочегара) котельной (за счет должности рабочего всех профессий) отделения обеспечения отдела материально-технического обеспечения не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение по старости как независящее от него.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорные периоды с 12.09.2005 по 31.12.2013, с 01.07.2014 по 30.09.2016, с 01.10.2016 по 30.04.2017 показаны работодателями без кода льготы, приходятся на периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж истца периодов его работы ввиду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионном органе о льготном характере работы истца следует признать несостоятельными, поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей. Права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ льготный стаж истца, с учетом работы в отопительные периоды: с 03.10.2005 по 29.05.2006, с 02.10.2006 по 03.05.2007, с 02.10.2007 по 06.05.2008, с 01.10.2008 по 11.05.2009, с 23.09.2009 по 14.05.2010, с 25.09.2010 по 01.05.2011, с 29.09.2011 по 10.05.2012, с 25.09.2012 по 13.05.2013, с 27.09.2013 по 22.04.2014, с 01.10.2014 по 08.05.2015, с 15.09.2015 по 15.05.2016, с 15.09.2016 по 30.04.2017 (по день увольнения) - составил 7 лет 4 месяца 21 день.

Учитывая вышеизложенное, общий специальный стаж истца составляет 7 лет 4 месяца 21 день, ФИО1 проработал не менее половины установленного срока – 12 лет 6 месяцев и имеет требуемую продолжительность страхового стажа более 25 лет, а возраст истца на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составлял 58 лет, суд приходит к выводу о достаточности у истца льготного стажа, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. 

Из пенсионного дела на имя ФИО1 следует, что в пенсионный орган им было подано соответствующее заявление 20.03.2018. 

Следовательно, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в УПФР, то есть с 20.03.2018 года.

Оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в органы УПФР с заявлением о назначении пенсии не имеется.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, то с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право ФИО1 ФИО16 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 12.09.2005 по 30.04.2017.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО17 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2018 года.

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО18 судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Шокол Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2018г.