Дело № 2а-1042/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 25 июля 2023 года 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Филиппок» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести и установить вывеску, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области МБДОУ детский сал «Филиппок» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести и установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе в части обеспечения доступности инвалидов к образовательным услугам в деятельности МБДОУ детский сал «Филиппок». В ходе проверки, установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в МБДОУ детский сал «Филиппок» отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Выполнение обязанности по установке при входе в образовательное учреждение вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне направлено на обеспечение условий доступности образовательных услуг людей с ограниченными возможностями. В соответствии с Уставом МБДОУ детский сал «Филиппок», муниципального образования – Угранский район Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 11.04.2019 № 127, учредителем данной образовательной организации является муниципальное образование – Угранский район Смоленской области, осуществляя при этом права собственника имущества, образовательная организация находиться в ведении отдела по образованию Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", просит возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБДОУ детский сал «Филиппок» вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; возложить обязанность на МБДОУ детский сал «Филиппок» в течении двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести и установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании заместитель прокурора Угранского района Смоленской области Войтенкова Е.В. требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью.

Представитель административного ответчика МБДОУ детский сал «Филиппок», извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств, возражений не поступало, об отложении судебного заседаний не просил.

С учетом мнения зам. прокурора Войтенковой Е.В., а также с учетом имеющегося ходатайства представителя административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения зам. прокурора Угранского района Смоленской области Войтенковой Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование (ч. 1). Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 2). Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4).

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п. 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (п. 6).

В силу ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Согласно пп. «а» п. 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании установлено и подтверждается актом проверки от 05.06.2023 года, что в нарушение требований федерального законодательства в МБДОУ детский сал «Филиппок» отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В соответствии с Уставом МБДОУ детский сал «Филиппок», муниципального образования – Угранский район Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 11.04.2019 № 127, учредителем данной образовательной организации является муниципальное образование – Угранский район Смоленской области, осуществляя при этом права собственника имущества, образовательная организация находиться в ведении отдела по образованию Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области. (л.д. 9).

Суд соглашается с доводами административного истца, что выполнение обязанности по установке при входе в образовательное учреждение вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне направлено на обеспечение условий доступности образовательных услуг людей с ограниченными возможностями. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, МБДОУ детский сал «Филиппок» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести и установить вывеску – удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБДОУ детский сал «Филиппок» вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Возложить обязанность на МБДОУ детский сал «Филиппок» в течении двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести и установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин

Решение суда вступает в законную силу 28.08.2023 года