Дело №5-287/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Сломова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

генерального директора АО «Аксайская Нива» ФИО1, ... г. года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., 

УСТАНОВИЛ:

... г. Прокурором Аксайского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Аксайская Нива» ФИО1

Прокуратурой района ... г. в 16:00 с участием государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля № 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2, заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Аксайскому району ФИО3, привлеченных в качестве специалистов, проведена проверка соблюдения трудового, миграционного законодательства в деятельности АО «Аксайская Нива», расположенного по адресу: ....

Установлено, что в гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ... г. года рождения, поставлен АО «Аксайская Нива» на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ..., по юридическому адресу АО «Аксайская Нива».

Гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ... г. года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. Вместе с тем АО «Аксайская Нива» трудовой договор с указанным лицом не заключен, трудовую деятельность он в АО «Аксайская Нива» не осуществлял.

Таким образом, генеральным директором АО «Аксайская Нива» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ - нарушение принимающей стороной установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании генеральный директор ФИО1 не явился, об отложении не ходатайствовал.

Исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью и осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагоприятных последствий в связи с отказом от осуществления своих прав, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 отказался реализовать права, предоставленные ему как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанные в ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности лично участвовать в судебном разбирательстве, давать объяснения, заявлять ходатайства, предоставлять доказательства. Отказ от осуществления прав не исключает дальнейшего производства по делу, в том числе и вынесении решения на основании имеющихся материалов в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что ходатайств об отложении слушания дела от правонарушителя не поступило, судья оценивает его поведение как уклонение от явки в суд, при этом его право на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства судом соблюдено, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Старший помощник прокурора Аксайского района Ченакал А.Ю. в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения проверки было установлено, что иностранный гражданин ФИО4 был поставлен на миграционный учет по юридическому адресу АО «Аксайская Нива», однако трудового договора с ним зарегистрировано не было.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения генеральным директором ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.12.2019г.;

- объяснениями ФИО1;

- Актом проверки от 13.11.2019г.;

- сообщением заместителя начальника ОВМ ФИО3

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

Анализ установленных в судебном заседании обстоятельств, действующего законодательства, позволяет суду сделать вывод о том, что действия генерального директора ФИО1 квалифицированы верно по ч.1 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: 

получатель управление Федерального казначейства по Ростовской области (прокуратура Ростовской области л.сч. 04581181330), ИНН 

<

***>, КПП 616401001, р/сч 

<

***> в Отделении по Ростовской области Южного ГУ Банка России БИК 046015001 лицевой счет 04581181330, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 60701000. 

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Сломова