По делу № 12-5/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чкаловск 28 февраля 2017 года

Судья Чкаловского районного суда Нижегородской области Звягенцев С.Н., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ТСН «Надежда» ФИО1 (по доверенности), должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск Ш.И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чкаловского районного суда Нижегородской области по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении и жалобу Товарищества собственников недвижимости «Надежда» (ТСН «Надежда») на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск Ч.Н.М. от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Товарищества собственников недвижимости «Надежда» (ТСН «Надежда»), юридический адрес: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 523601001, ОГРН 

<

***>, не привлекавшегося к административной ответственности в течение года, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск Ч.Н.М. от 

<

дата> юридическое лицо Товарищество собственников недвижимости «Надежда» (ТСН «Надежда») привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению. Из постановления должностного лица следует, что 

<

дата> от жителя 

<

адрес> поступило обращение (рег. №з). Исходя из содержания обращения, в его квартиру поступает горячая вода низкой температуры. В ходе административного расследования № от 

<

дата> проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза по оценке температуры воды горячего водоснабжения на соответствие требованиям п. 2.2, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в 2-х точках наиболее приближенных к вводу сети в здание и 2-х наиболее отдаленных от него, в том числе в кв. №. 

Получателем платежа за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, является ТСН «Надежда» (квитанция за 

<

дата>, лицевой счет №). Для реализации поставленных целей по обеспечению горячим водоснабжением многоквартирного дома 

<

адрес> ТСН «Надежда» заключен договор № от 

<

дата>, согласно которому Абонент (ТСН «Надежда») имеет право на получение воды надлежащего качества (п. 6.2.1). Согласно Уставу (протокол № от 

<

дата>) п. 2.1 деятельность товарищества собственников недвижимости имеет своей целью эффективное совместное управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах по адресу, указанному в п. 1.9 настоящего Устава, а также для осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращиванию такого имущества, осуществлении иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами. Согласно п. 9.1.1 товарищество обязано обеспечить выполнение требований ЖК РФ, изменений к нему, положений других федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, а также настоящего Устава товарищества.

<

дата> согласно протоколу отбора проб № в присутствии председателя правления ТСН «Надежда» отобраны пробы воды для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы на вводе в жилой дом 

<

адрес>, а также в квартире № (точка, наиболее приближенная к вводу сети ГВС в здание), в кухне и ванной комнате кв. № дома 

<

адрес>. Согласно экспертному заключению № от 

<

дата> по результатам инструментальных измерений температура воды горячего централизованного водоснабжения на вводе в жилой дом 

<

адрес>, а также в квартире № (точка, наиболее приближенная к вводу сети ГВС в здание), в кухне и ванной комнате кв. № дома (наиболее отдаленные точки от ввода сети ГВС в здание) не соответствуют требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Согласно протоколу измерений № от 

<

дата> температура воды централизованного горячего водоснабжения на 10:00 час. 

<

дата> из крана на вводе в жилой дом составила + 48,5оС, из крана кухни кв. № 10:07 час. составила + 51,0оС, из крана кухни кв. № на 10:28 час. составила + 33,8оС, из крана ванной комнаты кв. № на 10:33 час. составила + 39,5оС, что не соответствует требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Несмотря на то, что температура ниже нормативной на вводе в дом, разница температуры горячей воды на вводе в дом 

<

адрес> (+ 48,5оС) и в квартире № заявителя (+ 33,8оС) составили 14,7оС – потери температуры горячей воды по сети ГВС в многоквартирном доме. Из объяснения председателя правления ТСН «Надежда» ФИО2 от 

<

дата> следует, что ресурсоснабжающей организации Кузнецовскому МУП ЖКХ направлялись претензии на предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества (исх. № от 

<

дата>, исх. № от 

<

дата>).

Таким образом, на 10 час. 33 мин. 

<

дата> ТСН «Надежда» допустило поступление к потребителям дома 

<

адрес> горячей воды с температурой ниже 60оС, которая не соответствует требованиям санитарных норм и правил, определяющим ее безопасность, то есть нарушило требования ст. 11, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». 

Доказательств невозможности соблюдения ТСН «Надежда» названных требований нормативных документов в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить в материалах дела не имеется (л.д. 3-4).

Не согласившись с вынесенным постановлением, ТСН «Надежда» обратилось с жалобой в Чкаловский районный суд Нижегородской области, считая, что его незаконным, необъективным, подлежащим отмене по следующим основаниям. 

<

дата> между Кузнецовским МУП ЖКХ (далее организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ТСН «Надежда» был заключен договор № на водоснабжение и водоотведение. Согласно указанному договору организация водопроводно-канализационного хозяйства должна осуществлять холодное и горячее водоснабжение, водоотведение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а Абонент обязуется оплачивать оказанные услуги согласно выставленному счету на основании либо ежемесячных показаний коммерческого узла учета, установленного МКД, либо ежемесячно представленного сводного отчета по начислениям ЗАО КВЦ «Облкомсервис» по МКД ТСН «Надежда». Согласно п. 3.2 указанного договора стоимость услуг на момент заключения договора холодного водоснабжения определяется согласно тарифам в размере 29 руб. 20 коп. за 1 куб. м без учета НДС, горячего водоснабжения (ГВС) в размере 95 руб. 20 коп. за 1 куб. м без учета НДС.

Оплата за предоставленные услуги производится Абонентом ежемесячно в установленные договором сроки в полном объеме. Однако услуги по снабжению домов №, №, №, № по 

<

адрес> ГВС оказываются ненадлежащим образом. Горячая вода отсутствует в указанных домах, что нарушает условия заключенного между сторонами договора №. 

Согласно редакции п/п. 4.3 п. 4 указанного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение договорных обязательств лишь вследствие возникновения непреодолимой силы (форс-мажор). Как указано в редакции п. 5.1.3 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется поставлять Абоненту качественную холодную воду и ГВС нормативного качества. То есть по условиям и содержанию заключенного между сторонами договора на водоснабжение и водоотведение от 

<

дата> ТСН «Надежда» не является поставщиком услуг, а также не является исполнителем. Статус ТСН «Надежда» определен как Абонент. В связи с этим считают, что ТСН «Надежда» не может нести ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Кроме того, согласно акту балансового разграничения по дому 

<

адрес>, который является неотъемлемой частью указанного выше договора, отрывная точка принадлежности трубы с ГВС от Кузнецовского МУП ЖКХ начинается на границе фасадной стены жилого дома, то есть на вводе в жилой дом. Одновременно с этим согласно экспертному заключению уже на вводе в жилой дом № температура горячей воды не соответствует качеству и имеет температуру 48,5оС.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

ТСН «Надежда» неоднократно направляла в Кузнецовское МУП ЖКХ требование и претензии от 

<

дата> и от 

<

дата> соответственно о принятии мер последними по устранению предоставления услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. Однако никаких результатов указанные действия ТСН «Надежда» не принесли, претензии и требования остались без ответа. Просят постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ТСН «Надежда» состава административного правонарушения (л.д. 1-2).

В судебном заседании представителю ТСН «Надежда» ФИО1 были разъяснены права и ответственность, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. 

Отводов судье и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ТСН «Надежда» ФИО1 доводы жалобы подтвердил и просил её удовлетворить. Дал пояснения подтверждающие доводы, изложенные в жалобе. В дополнение пояснил, что ответов на претензии о принятии мер по устранению предоставления услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, направленные в адрес ресурсоснабжающей организации Кузнецовского МУП ЖКХ, до настоящего времени не получено. Оплата за услугу по горячему водоснабжению потребителями осуществляется в ТСН «Надежда», которое, в свою очередь, ежемесячно переводит деньги Кузнецовскому МУП ЖКХ согласно договору, задолженности по оплате данной услуге не имеется. ТСН «Надежда» не имеет средств и технической возможности для повышения качества и температуры горячей воды, и данный вопрос на общих собраниях собственников не поднимался. Считает, что ТСН «Надежда», как управляющая организация, не может нести ответственность за ненадлежащее качество горячей воды, поскольку уже на вводе в многоквартирный жилой дом ее температура ниже предусмотренного норматива. В соответствие с уставом ТСН «Надежда» заключило договор с ресурсоснабжающей организацией на водоснабжение, в том числе и на горячее для обеспечения жителей данной коммунальной услугой, однако само поставщиком данной услуги не является. ТСН создано два года назад и за указанный период времени выполнить все необходимые мероприятия по ремонту и содержанию коммуникаций и жилья не представляется возможным, поскольку отсутствуют денежные средства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск Ш.И.Ю. в судебном заседании указала, что ТСН «Надежда» правомерно привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом нарушаются требования санитарных норм и правил по снабжению многоквартирного дома горячей водой. В дополнение пояснила, что из объяснения председателя правления ТСН «Надежда» ФИО2 от 

<

дата> следует, что ресурсоснабжающей организации Кузнецовскому МУП ЖКХ направлялись претензии на предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества (исх. № от 

<

дата>, исх. № от 

<

дата>). Несмотря на это период нарушения качества коммунальной услуги не считается оконченным, так как не выполнено ни одно условие п. 112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Потребителям продолжают начислять оплату за горячую воду. Кроме того, в результате бездействия ТСН «Надежда» собственники жилья (потребители) вынуждены обращаться по факту нарушения своих прав в надзорные органы. При этом уровне качества горячей воды, которая поступает в квартиры потребителей, повышается риск заражения высококонтагеозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60оС. Не проводятся мероприятия по устранению причин потери температуры воды внутри дома. Не найдено техническое решение по обеспечению дома горячей водой нормативного качества. Дом не получает ни напора воды, ни должной температуры, так как является последним в цепочке горячего водоснабжения.

Согласно п. 2.1. Устава ТСН «Надежда» деятельность ТСН, как добровольной некоммерческой организации, имеет своей целью эффективное управление общим имуществом собственников помещений МКД, а также для осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, в том числе обеспечение коммунальными услугами собственников помещений, а также нанимателей и арендаторов жилых и нежилых помещений. Таким образом, ТСН «Надежда» является исполнителем коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилом МКД и, следовательно, обязано обеспечить бесперебойную подачу в квартиры горячего водоснабжения надлежащего качества. Просила оставить вынесенное постановление без изменения, а жалобу ТСН «Надежда» без удовлетворения.

Выслушав представителя юридического лица и представителя органа, вынесшего оспариваемое постановление, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в соответствие с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 п. 3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 ч. 2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> от жителя кв. № 

<

адрес> в Управление Роспотребнадзора поступило обращение о поступлении в его квартиру горячей воды низкой температуры. В ходе административного расследования № от 

<

дата> проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза по оценке температуры воды горячего водоснабжения на соответствие требованиям п. 2.2, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в 2-х точках наиболее приближенных к вводу сети в здание и 2-х наиболее отдаленных от него, в том числе в кв. №. 

Согласно экспертному заключению № от 

<

дата> по результатам инструментальных измерений температура воды горячего централизованного водоснабжения на вводе в жилой дом 

<

адрес>, а также в квартире № (точка, наиболее приближенная к вводу сети ГВС в здание), в кухне и ванной комнате кв. № дома (наиболее отдаленные точки от ввода сети ГВС в здание) не соответствуют требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». 

Согласно протоколу измерений № от 

<

дата> температура воды централизованного горячего водоснабжения на 10:00 час. 

<

дата> из крана на вводе в жилой дом составила + 48,5оС, из крана кухни кв. № 10:07 час. составила + 51,0оС, из крана кухни кв. № на 10:28 час. составила + 33,8оС, из крана ванной комнаты кв. № на 10:33 час. составила + 39,5оС, что не соответствует требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», согласно п. 2.2 которых «горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих их безопасность»; п. 2.4 «температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60оС и не выше 75оС».

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Получателем платежа за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, является ТСН «Надежда». 

Для реализации поставленных целей по обеспечению горячим водоснабжением многоквартирного дома 

<

адрес> между ТСН «Надежда» и Кузнецовским МУП ЖКХ заключен договор на водоснабжение и водоотведение № от 

<

дата>, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства (Кузнецовское МУП ЖКХ) должна осуществлять холодное и горячее водоснабжение, водоотведение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а Абонент (ТСН «Надежда») обязуется оплачивать оказанные услуги согласно выставленному счету на основании либо ежемесячных показаний коммерческого узла учета, установленного МКД, либо ежемесячно представленного сводного отчета по начислениям ЗАО КВЦ «Облкомсервис» по МКД ТСН «Надежда». Согласно пункту 5.1.3 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется поставлять Абоненту качественную холодную воду и ГВС нормативного качества, а согласно п. 6.2.1 договора Абонент имеет право на получение воды надлежащего качества. 

Согласно п. 2.1 Устава ТСН «Надежда» деятельность товарищества собственников недвижимости имеет своей целью эффективное совместное управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах по адресу, указанному в п. 1.9 настоящего Устава, а также для осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращиванию такого имущества, осуществлении иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами, в том числе обеспечение коммунальными услугами собственников помещений, а также нанимателей и арендаторов жилых и нежилых помещений.

В соответствии с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила № 354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно подпункту «б» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с п. 21 Правил № 354 договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, …, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон по дому 

<

адрес>, который является неотъемлемой частью договора на водоснабжение и водоотведение № от 

<

дата>, заключенного между ТСН «Надежда» и Кузнецовским МУП ЖКХ, отрывная точка принадлежности трубы с ГВС от Кузнецовского МУП ЖКХ начинается на границе фасадной стены жилого дома, то есть на вводе в жилой дом. 

Таким образом, согласно экспертному заключению № от 

<

дата> по результатам инструментальных измерений температура воды горячего централизованного водоснабжения уже на вводе в жилой дом 

<

адрес> не соответствует качеству и установленным нормативам и имеет температуру 48,5оС, из чего суд делает вывод, что исполнитель коммунальной услуги ТСН «Надежда» уже на точке разграничения эксплуатационной ответственности сторон получает от ресурсоснабжаеющей организации услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, то есть температура горячей воды ниже нормативной.

Кроме того, судьей принимается во внимание, что управляющей организацией ТСН «Надежда» в адрес ресурсоснабжаеющей организации Кузнецовского МУП ЖКХ направлялись претензии о принятии мер по устранению предоставления услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества (исх. № от 

<

дата>, исх. № от 

<

дата>), однако до настоящего времени ответа на них не получено.

Таким образом, доводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Ш.И.Ю. о том, что, несмотря на то, что температура ниже нормативной на вводе в дом, разница температуры горячей воды на вводе в дом 

<

адрес> (+ 48,5оС) и в квартире № заявителя (+ 33,8оС) составили 14,7оС – потери температуры горячей воды по сети ГВС в многоквартирном доме, а также о том, что ТСН «Надежда» не проводятся мероприятия по устранению причин потери температуры воды внутри дома, не найдено техническое решение по обеспечению дома горячей водой нормативного качества, в данном случае не могут быть приняты во внимание в силу установленных по делу обстоятельств, которые однозначно свидетельствуют об отсутствии в действиях ТСН «Надежда» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск Ч.Н.М. от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ТСН «Надежда» подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Товарищества собственников недвижимости «Надежда» на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск Ч.Н.М. от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск Ч.Н.М. от 

<

дата> о привлечении юридического лица Товарищества собственников недвижимости «Надежда» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ – отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Н. Звягенцев. Решение вступило в законную силу 18.03.17