Дело № 2-572/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 февраля 2018 года 

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., при секретаре Бадьяновой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Центрального административного округа г. Омска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г. Омска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории РФ, в обоснование указав следующее. 

Прокуратурой Центрального в ходе проверок выявлен сетевой ресурс, содержащий предложения об услугах, направленных на уклонение от призыва на военную службу, помогающих получить военный билет или отсрочку от призыва на военную службу или иным образом избежать прохождения военной службы, по следующему сетевому адресу: http://www.prizyvanet.ru.

Вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса, воспользоваться услугами сервиса, ознакомиться с информацией о способах уклонения от призыва на военную службу, получения военного билета или отсрочки от призыва на военную службу или иным образом избежать прохождения военной службы может любой Интернет-пользователь.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства в части установления обязанности по прохождению военной службы.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом «а» частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 328 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 328 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации об услугах, направленных на уклонение от призыва на военную службу, помогающих получить военный билет или отсрочку от призыва на военную службу или иным образом избежать прохождения военной службы.

При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) установлено, что указанный интернет-ресурс в Реестре, по состоянию на 21.12.2017 (дата подачи заявления), не числится.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального административного округа г. Омска Орлова О.Ю. заявленные требования уточнила, просила по вышеуказанным основаниям признать запрещенной к распространению в РФ информацию, размещенную на сайтах http://www.prizуvanet.ru, http://shadymoney.cc/topic/147-•••оригинальный-бланк-военного-билета•20000-руб/, http://arbczr.wixsite.com/mуsite. 

В судебное заседание представителем прокуратуры округа также представлен письменный отказ от заявленных требований, подписанный прокурором Центрального административного округа г. Омска, о признании запрещенной информации, размещенной на сайте http://www.prizyvanet.ru запрещенной.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО1 в судебном заседании дал пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве управления, а именно пояснил, что признание информации, размещенной на сайтах http://shadymoney.cc/topic/147-•••оригинальный-бланк-военного-билета•20000-руб/, http://arbczr.wixsite.com/mуsite об услугах, направленных на уклонение от призыва на военную службу, помогающих получить военный билет или отсрочку от призыва на военную службу или иным образом избежать прохождения военной службы, соответствует нормам действующего законодательства и интересам правопорядка, полагал возможным признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории России.

Заслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в сети Интернет выявлены сетевые ресурсы, содержащие предложения об услугах, направленных на уклонение от призыва на военную службу, помогающих получить военный билет или отсрочку от призыва на военную службу или иным образом избежать прохождения военной службу, по следующему сетевому адресу: http://shadymoney.cc/topic/147-•••оригинальный-бланк-военного-билета•20000-руб/, http://arbczr.wixsite.com/mуsite.

При этом в ходе проверки установлено, что к указанным сайтам в сети Интернет имеется открытый, неограниченный доступ.

Вышеуказанные Интернет-сайты содержат такие сведения, пропагандирующие противоправные действия и направленные на уклонение от призыва на военную службу, помогающих получить военный билет или отсрочку от призыва на военную службу или иным образом избежать прохождения военной службы, и являются преступлениями ответственность, за которые предусмотрена ст. 328 УК РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124- 1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьями 23 и 24 указанного закона установлены основания для освобождения и отсрочки от призыва на военную службу. Перечислены граждане, не подлежащие призыву на военную службу, основания для освобождения от исполнения воинской обязанности.

Все перечисленные в указанных статьях основания в соответствии с указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ должны быть подтверждены определенными документами, перечень которых установлен законодателем и зависит от конкретного обстоятельства, данные документы выдаются специализированными учреждениями в установленном законом порядке.

Из указанного следует, что процесс подтверждения и порядок получения документов об освобождении или отсрочке от призыва на военную службу, их вид и форма строго регламентированы законодательством, в связи с чем предоставление услуг по уклонению от призыва на военную службу, помогающих незаконным способом получить военный билет или отсрочку от призыва на военную службу или иным образом избежать прохождения военной службы является незаконной.

Таким образом, распространение на заявленных сайтах, в свободном доступе в сети Интернет сведений об услугах, направленных на уклонение от призыва на военную службу, помогающих незаконно получить военный билет или отсрочку от призыва на военную службу или иным образом избежать прохождения военной службы, противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 328 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

Таким образом, распространение на следующих сайтах в свободном доступе в сети Интернет сведений об услугах, направленных на уклонение от призыва на военную службу, помогающих получить военный билет или отсрочку от призыва на военную службу или иным образом избежать прохождения военной службы противоречит нормам действующего законодательства: 

- http://shadymoney.cc/topic/147-•••оригинальный-бланк-военного-билета•20000-руб/, 

- http://arbczr.wixsite.com/mysite.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, в п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в качестве одного из оснований для включения в соответствующий реестр сведений, предусмотрено вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации об услугах, направленных на уклонение от призыва на военную службу, помогающих незаконно получить военный билет или отсрочку от призыва на военную службу или иным образом избежать прохождения военной службы, побуждает к совершению деяний, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет вышеназванной информации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на безопасность и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемую информацию, размещенную на Интернет-ресурсе, возможно признать запрещенной. 

Доступ к данной информации, размещенной на Интернет-ресурсах, не ограничен.

Российская Федерация формирует и проводит единую государственную политику в области информации, информационных технологий и защиты информации, установив требования к распространению информации.

Кроме того, указанные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети Интернет, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Центрального административного округа г. Омска удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет страницах http://shadymoney.cc/topic/147-•••оригинальный-бланк-военного-билета•20000-руб/ и http://arbczr.wixsite.com/mуsite, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Потеревич

Мотивированное решение составлено 16.02.2018