Дело № 2-1192/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

13 февраля 2018 года 

Центральный районный суд г. Читы в составе: 

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В. 

при секретаре судебного заседания Савченко О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Забайкальскому ЛУ МВД России на транспорте об изменении даты принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

В период прохождения службы в Забайкальском ЛУ МВД России на транспорте в должности 

<

данные изъяты> и имея необходимый стаж, 10.12.2012 года истцом было подано заявление о постановке на учет для получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 

С ДД.ММ.ГГГГ истец находится на пенсии по выслуге лет. После обращения 30.09.2017 года к ответчику, истцу стало известно, что на учет он был принят с даты утверждения решения жилищно-бытовой комиссии, то есть с 13.01.2013 года, а не с даты подачи заявления о постановке на соответствующий учет. 

Полагая, что дата принятия на учет определена ответчиком неверно, что нарушает его право на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с очередностью, истец просил суд обязать ответчика поставить его на учет для получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи два человека с даты подачи заявления о постановке на учет с 10.12.2012 года, внести соответствующие изменения в книгу учета сотрудников Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте ФИО2 ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования по доводам, изложенным в письменных возражениях, не признали, просили отказать. 

Выслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются специальным Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при наличии в совокупности ряда условий, в том числе, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м.

Согласно пункту 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в должности 

<

данные изъяты>, имел звание 

<

данные изъяты>. 

Выслуга лет истца на дату увольнения со службы в календарном исчислении составила 

<

данные изъяты>.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 № 247-ФЗ порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В соответствии с п. 11 Правил дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов. 

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа (пункт 15 Правил).

В силу пунктов 20, 31 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления. Единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Установлено, что 10.12.2012 года ФИО1 обратился в Забайкальское ЛУ МВД России на транспорте с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Согласно представленной в материалы дела выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте № от 20.12.2012 года, ФИО1 с семьей в составе двух человек (он, жена) принят на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Названное решение жилищно-бытовой комиссии утверждено распоряжением врио начальника тыла Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ №.

Инициируя настоящий спор, истец ссылался на нарушение ответчиком вышеприведенных положенный закона в части даты постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты, что, по его мнению, привело к нарушению права на своевременное получение единовременной выплаты в соответствии с очередностью по дате подаче заявления. 

С данной позицией истца суд полагает возможным не согласиться, при этом исходит из следующего. 

Из анализа вышеприведенных законоположений следует, что законодательно дата принятия на учет не определена. Между тем, при определении порядка очередности учитываются стаж службы и дата подачи заявления, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату. Иное противоречило бы вышеприведенным Правилам, учитывая, что при определении порядка очередности во внимание принимается совокупность двух условий: стажа службы и даты подачи заявления. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что вышеуказанные требования закона при принятии истца на учет ответчиком были соблюдены. 

Так, согласно книге учета сотрудников Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, принятых на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 принят на учет 11.01.2013 под порядковым номером № 

Из представленных документов следует, что 20 декабря 2012 года на заседании жилищно-бытовой комиссии рассматривались заявления, в том числе, поступившие и от других сотрудников полиции, о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принято 15 сотрудников.

При этом в книге учета указанные сотрудники учтены с присвоением порядкового номера, исходя из даты подачи сотрудником заявления о принятии на учет и выслуги лет.

Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, учитывая изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что постановка истца на учет для получения единовременной социальной выплаты и внесение соответствующих данных в книгу учета произведены в порядке очередности, исходя из даты подачи истцом соответствующего заявления и с учетом выслуги лет в соответствии с законом, данные действия права ФИО1 не нарушают, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности изменить дату постановки на учет у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2018 года. 

Судья Т.В. Лоншакова