Производство № 2-174/2024 (2-5408/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-005998-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Верхотурове И.А.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска - Суворовой М.А, представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" к ФИО2, ФИО3, действующей в интересах ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «БГАЖЦ» обратилось в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 в обоснование указав, что МКУ «БГАЖЦ» на основании становления администрации города Благовещенска от 09.02.2022 № 549 «О разграничении полномочий между отраслевыми органами администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом», наделено полномочиями в сфере управления муниципальным жилищным фондом, МКУ «БГАЖЦ» является уполномоченным органом администрации г. Благовещенска в сфере управления муниципальным жилищным фондом.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по г. Благовещенск, пер. *** (ранее - ***) признан аварийным и подлежащим сносу заключением комиссии от 04.06.2007 № 72 и расселен в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 (далее - Программа № 152).

Жилое помещение - квартира №№ *** расположенное по адресу: *** числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска с 27.12.1991 г. на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1

28.08.2019 на квартиры №№ *** заключен договор социально найма жилого помещения № 92 с ФИО3 на состав семьи 5 человек. ФИО2 и ФИО3 включены в договор в качестве членов семьи нанимателя.

В рамках Программы № 152 постановлением администрации г. Благовещенска от 07.06.2023 № 2925 ФИО3 на состав семьи 5 человек на условиях договора социального найма взамен аварийного жилья - квартиры №№ *** предоставлено благоустроенное жилое помещение – квартира № ***, расположенное по адресу: *** квартира.

13.06.2023 между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО3 подписано соглашение о расторжении договора социального найма от 28.08.2019 № 92, акт приема передачи жилого помещения в отношении квартиры №№ ***

Таким образом, администрацией города Благовещенска в полном объёме исполнены обязательства по предоставлению ответчикам жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения в рамках Программы № 152.

Однако, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы МВД России по Амурской области в квартире № *** зарегистрированы:

- с 16.04.1997 года по настоящее время ФИО2;

- с 16.06.2006 года по настоящее время ФИО4

Регистрация ответчиков создает препятствия для сноса дома и дальнейшего распоряжения земельным участком.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

- признать ФИО2, *** года рождения и ФИО3, *** года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ***

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила требования искового заявления удовлетворить в полном объёме.

Прокурор в своем заключении полагала требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением подлежащим удовлетворению.

Ответчики ФИО2, ФИО3, третье лицо и представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО3 - ФИО3, третьи лица: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Благовещенский", администрация г. Благовещенска, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области в процесс не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). ст. 165.1 ГК РФ и ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть гражданское дело в разумный срок, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу пункта 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ право пользования жилым помещением у гражданина может быть прекращено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Настоящий спор возник относительно права пользования ответчиками жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Как следует из статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда. 

Согласно статье 10 ЖК РФ в силу закона жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. 

МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» является уполномоченным органом администрации города Благовещенска в сфере управления муниципальным жилищным фондом.

Постановлением администрации города Благовещенска № 549 от 09.02.2022 года «О разграничении полномочий между отраслевыми органами администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом» МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» осуществляет полномочия наймодателя в отношении муниципальных жилых помещений, а также нежилых помещений, в которых проживают граждане.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.08.2019 г. между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО3 был заключен договор социального найма № 92 на жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Как следует из названного договора членам семьи нанимателя являются:

- ФИО2 – сын;

- ФИО5 – внучка;

- ФИО3 – сестра;

- ФИО3 – племянник.

Заключением городской межведомственной комиссии по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 72 от 04.06.2007 года многоквартирный дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу статьи 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. 

Постановлением администрации г. Благовещенска от 07.06.2023 года № 2925 в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2024 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области № 152 от 29.03.2019 года ФИО3 на состав семьи 5 человек взамен аварийного было предоставлено благоустроенное жилое помещение - квартира № ***, расположенная по адресу: ***.

13.06.2023 г. между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО3 был заключен договор социального найма № 65 на жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Как следует из названного договора членам семьи нанимателя являются:

- ФИО2 – сын;

- ФИО5 – внучка;

- ФИО3 – сестра;

- ФИО3 – племянник.

Соглашением от 13.06.2023 года договор социального найма жилого помещения № 92 от 28.08.2019 года на квартиру № *** заключенный между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО3, расторгнут. 

13.03.2023 г. между МКУ «БГАЖЦ» (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключен акт приема-передачи жилого помещения, согласно которому, Наймодатель принял, а Наниматель передал квартиру № *** претензий по состоянию и оборудованию квартиры стороны друг к другу не имеют.

Как следует из акта приема-передачи жилого помещения от 13.06.2023 г., заключенному между МКУ «БГАЖЦ» (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель), наниматель принял, а Наймодатель передал квартиру № ***, расположенную по адресу: ***, претензий по состоянию и оборудованию квартиры стороны друг к другу не имеют.

Из сведений, предоставленных по судебному запросу отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, следует, что ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира №№ *** изъято у нанимателя ФИО3 в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 

Истцом в полном объеме исполнены обязательства по предоставлению ответчикам жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда. В свою очередь, ответчики не исполнили свои обязательства по снятию сведений с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

С расторжением договора социального найма № 92 от 28.08.2019 года в отношении квартиры №№ *** и заключением договора социального найма № 65 от 13.06.2023 года на квартиру № ***, право пользования ответчиков ФИО2, ФИО3, спорным жилым помещением как членов семьи нанимателя жилого помещения прекращено.

Сведения о том, что между сторонами имеется какое-либо соглашение, предусматривающее сохранение за указанным ответчиками права пользования спорным жилым помещением в материалах дела отсутствуют.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Сохранение регистрации ответчиков в спорном жилом помещении при отсутствии оснований, предусмотренных законом или договором, препятствует осуществлению прав муниципального образования города Благовещенска как собственника объекта недвижимого имущества.

Кроме того, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчики нарушают установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. 

При таких обстоятельствах, требование истца о признании ответчиков ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку суд пришел к выводу о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, они подлежат в императивном порядке снятию с регистрационного учета по указанному адресу на основании данного решения суда по вступлении его в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» – удовлетворить.

Признать ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, по указанному адресу, органом регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.03.2024 года. 

Председательствующий судья О.С. Щедрина