Дело № 2-1096/2023 27 июля 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-001009-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Кохановской Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад», обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» об обязании восстановить электроснабжение, отозвать заявку на отключение электроснабжения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад»), обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (далее – ООО «ТГК-2 Энергосбыт») об обязании восстановить электроснабжение, отозвать заявку на отключение электроснабжения. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 с 20 апреля 2023 года является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 02 июня 2023 года им подана заявка на переоформление договора в связи со сменой собственника. 08 июня 2023 года в 17 часов 10 минут истец обнаружил, что его дом отключен от электросетей на воздушной линии. Каких-либо предупреждений, уведомлений о прекращении подачи электроэнергии в адрес истца не поступало. Полагает, что энергоснабжающая организация не вправе была прекратить электроснабжение своих абонентов, кроме строго оговоренных законом случаев. Просит возложить на ПАО «Россети Северо-Запад» обязанность незамедлительно восстановить электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; на ООО «ТГК-2 Энергосбыт» возложить обязанность отозвать заявку на отключение электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали. ФИО1 пояснил, что после получения выписки из МФЦ на земельный участок и дом он незамедлительно обратился с заявкой в ПАО «Россети Северо-Запад» на переоформление договора технического присоединения в связи со сменой собственника. Уведомлений об отключении жилого дома от электроснабжения в адрес истца не поступало. В случае удовлетворения исковых требований просил решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что в мае 2023 года к ним поступила заявка гарантирующего поставщика на приостановление режима потребления электроснабжения. В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, было осуществлено отключение электроэнергии на объекте истца. Полагает, что действия по отключению были совершены в соответствии с действующим законодательством и с установленными правилами. Возобновление поставки электроснабжения осуществляется только по заявке от гарантирующего поставщика. 

Представители ответчика ООО «ТГК-2 Энергосбыт» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с иском не согласились по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснили, что заявка на возобновление подачи электроэнергии будет направлена после погашения задолженности истцом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии.

В силу ч. 1 ст. 38 названного Федерального закона субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора дарения от 20 апреля 2023 года является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка размером 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с поквартирной карточкой, в указанном жилом доме зарегистрировано 2 человека: истец ФИО1 и ФИО6 

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано за истцом 26 мая 2023 года. 

Прежним собственником указанного жилого дома и земельного участка являлась ФИО7 (мать истца), с которой ООО «ТГК-2 Энергосбыт» путем совершения конклюдентных действий был заключен договор энергоснабжения жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Письмом ООО «ТГК-2 Энергосбыт» от 29 сентября 2021 года ФИО7 уведомлена об открытии на ее имя лицевого счета №, в уведомлении указаны способы, в том числе альтернативные для передачи показаний приборов учета электрической энергии.

Согласно представленным в материалы дела квитанциям по состоянию на 01 апреля 2023 года задолженность прежнего собственника жилого помещения за электроэнергию составила 103 346 рублей 20 копеек, по состоянию на 01 мая 2023 года задолженность – 124 958 рублей 13 копеек, по состоянию на 01 июня 2023 года задолженность – 134 449 рублей 13 копеек. Платежные документы за электроэнергию до июня 2023 года направлялись по адресу: 

<

адрес>, ранее указанный потребителем ФИО7, при составлении акта осуществления технологического присоединения.

Судом установлено, что Приказом Министерства энергетики РФ №763 от 14 сентября 2018 года статус гарантирующего поставщика электрической энергии с 01 октября 2018 года присвоен ООО «ТГК-2 Энергосбыт», территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, является ПАО «Россети Северо-Запад».

02 июня 2023 года ФИО1 в связи со сменой собственника жилого дома обратился в сетевую организацию с заявкой на переоформление документов о технологическом присоединении.

08 июня 2023 года работниками ПАО «Россети Северо-Запад» на основании заявки гарантирующего поставщика ООО «ТГК-2 Энергосбыт» от 23 мая 2023 года произведено отключение жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию.

Из п. 2 ст. 546 ГК РФ следует, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются согласно п. 3 ст. 546 ГК РФ в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг определены Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее Правила №354).

Согласно п. 117 Правил №354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

В силу п. 118 названных Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания п. 119 этих же Правил усматривается, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из приведенных норм следует, что предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено и только при отсутствии технической возможности введения ограничения, может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

Согласно ответу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» техническая возможность введения ограничения на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств между сетевой организацией и потребителем отсутствует. 

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 (далее – Правила №442). 

Согласно п. 19 Правил № 442 возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

Не позднее чем в течение 1 часа после получения указанного уведомления при условии устранения оснований для введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан передать исполнителю (субисполнителю) и потребителю уведомление о возобновлении подачи электрической энергии или о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются: наличие у истца задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги; отсутствие между сторонами соглашения о погашении задолженности либо невыполнение истцом условий такого соглашения; факт уведомления истца ответчиком способом, предусмотренным п. 119 Правил №354, о приостановлении предоставления коммунальной услуги; период образования и сумма задолженности истца в качестве собственника спорного жилого помещения, либо в ином правовом статусе, ответственность которого за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате коммунальных услуг предусмотрена нормами жилищного законодательства, включая введение режима приостановления электроснабжения.

При этом, факт наличия у истца задолженности по оплате коммунальной услуги, а также факт уведомления истца о приостановлении предоставления коммунальной услуги должен доказать ответчик. 

Согласно п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям (п.30 Правил №442).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнителем коммунальной услуги электроснабжения, предоставляемой ФИО1 по адресу: 

<

адрес> является ООО «ТГК-2 Энергосбыт», которое в силу перечисленных положений закона является ответственным перед ним как сторона договора, а также как гарантирующий поставщик, отвечающий за действия сетевой организации ПАО «Россети Северо-Запад».

При такой ситуации суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «ТГК-2 Энергосбыт».

Из материалов дела следует, что платежные документы, содержащие уведомление о приостановлении (ограничении) режима потребления электроэнергии, направлялись ответчиком прежнему собственнику по адресу: 

<

адрес>. В адрес истца ФИО1 (нового собственника жилого дома), проживающего по адресу: 

<

адрес>, платежные документы, уведомления о наличии задолженности по энергоснабжению, уведомление о приостановлении (ограничении) режима потребления электроэнергии, иные требования, в том числе как лицу, зарегистрированному в указанном жилом помещении с 2021 года, не направлялись. С иском в суд к ФИО1, как к лицу, зарегистрированному и проживающему в указанном жилом доме, о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию ответчик не обращался.

Каких-либо допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт того, что ФИО1, в том числе как новый собственник, был информирован о наличии задолженности, о наличии угрозы введения режима приостановления потребления электроэнергии в связи с неуплатой задолженности, материалы дела не содержат.

Из пояснений представителя ответчика ООО «ТГК-2 Энергосбыт» следует, что данное исковое заявление получено ответчиком 15 июня 2022 года. 

22 июня 2023 года ФИО1 обратился в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» с заявлением о заключении (переоформлении) договора (открытии лицевого счета) по жилому дому №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, с приложением акта об осуществлении технологического присоединения №, сведениями из ЕГРН о смене собственника жилого дома.

Таким образом, на момент рассмотрения спора судом ответчик ООО «ТГК-2 Энергосбыт», достоверно зная о том, что приостановление режима потребления электрической энергии произошло после смены собственника жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в отсутствие доказательств надлежащего уведомления потребителя ФИО1 о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги, отсутствия сведений о соблюдении порядка уведомления истца способом, предусмотренным п. 119 Правил №354, о приостановлении предоставления коммунальной услуги, мер к возобновлению энергоснабжения жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не принял, что нарушает права потребителя коммунальной услуги ФИО1 на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилого дома.

Статьей 12 ГК РФ к способам защиты нарушенного права отнесено восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Восстановить нарушенные права истца, в данном случае, возможно путем восстановления электроснабжения принадлежащего ему жилого дома, в связи с чем, требование истца в указанной части подлежит удовлетворению.

Доводы ответчиков об осведомленности истца ФИО1 о наличии задолженности, а также получении предупреждений (уведомлений) о приостановлении режима потребления электроэнергии голословны, допустимыми доказательствами не подтверждены.

Из пояснений представителя ответчика ООО «ТГК-2 Энергосбыт» следует, что все платежные документы направлялись по адресу: 

<

адрес>, адресованы ФИО7 - прежнему собственнику жилого помещения, что не свидетельствует о соблюдении установленного законом порядка уведомления ФИО1 о приостановлении режима потребления электроэнергии. ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер спора, существо права истца, подлежащего защите, требования разумности сроков исполнения судебного решения, характер и объем действий, которые необходимо совершить ответчику для исполнения решения, временные затраты на них, а также положения вышеприведенных Правил, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда ответчиком должно быть исполнено – в течение одного календарного дня со дня вступления решения суда в законную силу, а не немедленно, как просил истец в судебном заседании. 

Требования истца о возложении на ответчика ООО «ТГК-2 Энергосбыт» обязанности отозвать заявку на отключение электроснабжения жилого дома не подлежат удовлетворению, поскольку правилами № 442, договором № от 01 октября 2018 года на оказание услуг по передаче электрической энергии, заключенным между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, предусмотрен иной порядок возобновления подачи электрической энергии.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» об обязании восстановить электроснабжение, отозвать заявку на отключение электроснабжения – удовлетворить частично. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (ИНН №) в течение одного календарного дня с момента вступления решения суда в законную силу возобновить (восстановить) подачу электрической энергии в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №). 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ИНН №) о возложении обязанности восстановить электроснабжение, к обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» о возложении обязанности отозвать заявку на отключение электроснабжения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Кохановская