Дело № 2-35/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... 2019 года город Остров

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности ... от ....2018 года сроком действия 5 лет с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам,

при секретаре Григорьевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 к администрации Островского района Псковской области об определении и уточнении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Островского района Псковской области об определении и уточнении местоположения границ земельного участка, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства кафе, расположенного по адресу: ***, согласно межевому плану от ....2018, выполненному кадастровым инженером саморегулируемой организации кадастровых инженеров некоммерческого партнерства «***» ФИО4

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником двух объектов недвижимости: нежилого двухэтажного здания, с подземным одноэтажным помещением, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ***, и земельного участка, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства кафе, расположенного по адресу: ***, что подтверждается выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области свидетельствами о государственной регистрации права серии ... от ...2015 и серии ... от ....2010 соответственно. ....2014 администрацией Островского района ФИО1 было выдано разрешение № RU ... на реконструкцию вышеназванного объекта капитального строительства – здания кафе под многофункциональное общественное трехэтажное здание, общей площадью ... кв.м., находящееся на вышеуказанном земельном участке, действие которого продлено до ....2018. В ... 2018 года истец с целью уточнения местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка обратился к кадастровому инженеру некоммерческого партнерства «***» для подготовки межевого плана. При проведении кадастровых работ в отношении данного земельного участка была выявлена реестровая (кадастровая) ошибка, обнаружено, что местоположение земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости не соответствует фактическому расположению земельного участка на местности. Фактическое местоположение границ земельного участка определено объектом искусственного происхождения – зданием с кадастровым номером .... Данное здание было реконструировано на основании вышеуказанного разрешения в соответствии с проектом реконструкции кафе под многофункциональное общественное здание. После реконструкции данного здания выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером ... пересекает здание общепита. В результате выполнения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки площадь указанного земельного участка увеличилась до ... кв.м., также изменилась его конфигурация. При выезде на местность определено происхождение границ данного земельного участка: граница уточняемого земельного участка от точки ... до точки ... и от точки ... до точки ... проходит по границам земель общего пользования, принадлежащих муниципальному образованию «Остров» Островского района Псковской области; граница уточняемого земельного участка от точки ... до точки ... проходит по границе смежного земельного участка с кадастровым номером ... (правообладатель не установлен); граница уточняемого земельного участка от точки ... до точки ... проходит по границе смежного земельного участка с кадастровым номером ... (правообладатель не установлен); граница уточняемого земельного участка от точки ... до точки ... и от точки ... до точки ... проходит по границе земель общего пользования – дороги общего пользования. Земельный участок расположен в территориальной зоне *** в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Остров» Островского района Псковской области. Предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка в территориальной зоне *** установлены: минимальный размер земельного участка – ... кв.м.; максимальный размер земельного участка не установлен в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования «Остров» на основании Решения № ... Собрания депутатов городского поселения «Остров» от ...2012. Поскольку границы здания кафе выходят за границы спорного земельного участка, границы которого зафиксированы в ГКН, поставить на кадастровый учет и ввести в эксплуатацию уже построенный реконструированный объект не представляется возможным. С учетом изложенного, ссылаясь на ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1 п. 1 п.п.5, 11.10 п.1,2, 11.19 п. 6, 60 ч. 2, 64 Земельного кодекса РФ, ст. 22 ч. 10 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», представитель истца просит исковые требования удовлетворить.

Определением суда от ....2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное образование «Остров» (городское поселение «Остров»).

Истец ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, реализовал свое право на участие в судебном заседании через представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Островского района Псковской области, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований возражений не имеет. 

Представитель третьего лица – администрации городского поселения «Остров», будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований возражений не имеет. 

Третье лицо – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Псковской области, будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, письменную позицию по заявленным требованиям не представил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план (п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - далее по тексту – Федерального закона от 13.07.2015 №N 218-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка, деления их на части.

В силу п. 10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Частью 1 статьи 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При проведении кадастровых работ также в обязательном порядке должен соблюдаться принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 на основании договора купли-продажи (купчей) от ....2009 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства кафе, расположенного по адресу: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... от ....2010 (л.д. 11).

Постановлением администрации городского поселения «Остров» № ... от ...2015 «Об упорядочении адресного хозяйства» адресом местоположения вышеуказанного земельного участка постановлено считать адрес: *** (л.д. 31).

Также, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № ... от ....2008 ФИО1 является собственником нежилого двухэтажного здания, с подземным одноэтажным помещением, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ***, что подтверждается повторно выданным, взамен от ....2008, свидетельством о государственной регистрации права серии 60-АЗ № ... от ....2015 (л.д. 12).

....2014 администрацией Островского района Псковской области ФИО1 было выдано разрешение № RU ... на реконструкцию (строительство 2 очереди) вышеназванного объекта капитального строительства – здания кафе под многофункциональное общественное трехэтажное здание, общей площадью ... кв.м., находящее на вышеуказанном земельном участке, действие которого продлено до ....2018. ООО «***» г.Псков по заказу ФИО1 подготовлена проектная документация (ПЗУ, АР) для реконструкции здания кафе (л.д. 9, 77).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 получил всю необходимую проектную и разрешительную документацию на реконструкцию здания кафе под многофункциональное общественное трехэтажное здание в соответствии с действующим законодательством. Указанное здание соответствует целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию. Реконструкция здания осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены. 

В ... 2018 года истец ФИО1 с целью уточнения местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка обратился к кадастровому инженеру некоммерческого партнерства «***» ФИО4, которым подготовлен межевой план от ...2018. 

Согласно данному межевому плану, при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... была выявлена реестровая (кадастровая) ошибка, обнаружено, что местоположение земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости не соответствует фактическому расположению земельного участка на местности. Фактическое местоположение границ земельного участка определено объектом искусственного происхождения – зданием с кадастровым номером ... Данное здание было реконструировано на основании разрешения на строительство № RU ... от ...2014 в соответствии с проектом реконструкции кафе под многофункциональное общественное здание. После реконструкции здания с кадастровым номером ... выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером ... пересекает здание общепита. 

В результате выполнения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки площадь указанного земельного участка увеличилась до ... кв.м., также изменилась его конфигурация.

При выезде на местность определено происхождение границ данного земельного участка: 

- граница уточняемого земельного участка от точки ... до точки ... и от точки ... до точки ... проходит по границам земель общего пользования, принадлежащих муниципальному образованию «Остров» Островского района Псковской области; 

- граница уточняемого земельного участка от точки ... до точки ... проходит по границе смежного земельного участка с кадастровым номером ... (правообладатель не установлен); 

- граница уточняемого земельного участка от точки ... до точки ... проходит по границе смежного земельного участка с кадастровым номером ... (правообладатель не установлен);

- граница уточняемого земельного участка от точки ... до точки ... и от точки ... до точки ... проходит по границе земель общего пользования – дороги общего пользования. 

Земельный участок расположен в территориальной зоне *** в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Остров» Островского района Псковской области. 

Предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка в территориальной зоне *** установлены: минимальный размер земельного участка – ... кв.м.; максимальный размер земельного участка не установлен в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования «Остров» на основании Решения № ... Собрания депутатов ГП«Остров» от ....2012 (л.д. 48-60).

Представленный суду межевой план земельного участка соответствует требованиям законодательства РФ, предъявляемым к ним, содержащиеся в межевом плане земельного участка сведения о земельном участке являются точными и достоверными. 

Соответствие местоположения границ земельного участка координатам, отраженным в межевом плане кадастрового инженера, подтверждается представленными истцом доказательствами, и ничем не опровергнуто. Границы земельного участка соответствуют проекту реконструкции здания кафе под многофункциональное общественное здание.

Чьи-либо права в результате установления местоположения границ земельного участка в соответствии с указанным межевым планом не нарушаются.

Поскольку границы здания кафе выходят за границы спорного земельного участка, границы которого зафиксированы в ГКН, что препятствует истцу поставить на кадастровый учет и ввести в эксплуатацию уже построенный реконструированный объект, последний обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ, пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Таким образом, в судебном заседании приведенные истцом доводы о наличии реестровой ошибки нашли полное подтверждение, о чем свидетельствует заключение кадастрового инженера, которое судом принимается как доказательство, отвечающее принципу относимости и допустимости (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ).

Наличие кадастровой ошибки в сведениях о границах спорного земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что определение местоположение границ земельного участка по координатам, указанным в межевом плане от ....2018, выполненным кадастровым инженером, соответствует требованиям законодательства, так как границы земельного участка не нарушают прав и законных интересов иных лиц, пересечения границ со смежными земельными участками не имеется, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 320, 321 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Островского района Псковской области удовлетворить.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ***, общей площадью ... кв.м., на землях населенных пунктов, разрешенного использования: для строительства кафе, по координатам, указанным в межевом плане от ...2018 года, выполненном саморегулируемой организации кадастровых инженеров некоммерческого партнерства «***» кадастровым инженером ФИО4

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ... 2019 года.

Судья Т.Г. Минчугина

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.