73RS0013-01-2024-001499-06

Дело №2-876/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Котельниковой С.А., при секретаре Суворове Е.А., 

с участием заместителя Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Родионова Р.Р.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в интересах Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания и незаконным образование земельного участка, снятию с государственного кадастрового учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в интересах МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в обоснование заявленных требований, указав следующее. Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №*, поставленный на кадастровый учет 09.10.2015, принадлежит ФИО1 Согласно информации Роскадастра данный земельный участок занимает акваторию Куйбышевского водохранилища, определить площадь наложения земельного участка и акватории водного объекта не представляется возможным. Куйбышевское водохранилище внесено в государственный водный реестр, о чем свидетельствует выписка из государственного водного реестра. Согласно ч. 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. В нарушение ч. 6, 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером №* в пределах береговой полосы и акватории водного объекта – Куйбышевского водохранилища, находящегося в государственной собственности. Поскольку межевание земельного участка проведено с нарушением норм действующего законодательства, то межевой план является недействительным.

Просит признать недействительными результаты межевания и незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №* площадью 690 +/- 5, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, «

<

данные изъяты>», №*; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №* площадью 690 +/- 5, расположенный по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>», №*.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>» №* в части наложения земельного участка на акваторию водного объекта Куйбышевского водохранилища в координатах: Х=493079.08 Y=2337823.89; Х=493079.79 Y=2337825.38; Х=493064.02 Y=2337831.13; Х=493063.48 Y=2337830.01; Х=493079.08 Y=2337823.89, площадью 24 кв.м.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>» №* в части наложения земельного участка на акваторию водного объекта Куйбышевского водохранилища в координатах: Х=493079.08 Y=2337823.89; Х=493079.79 Y=2337825.38; Х=493064.02 Y=2337831.13; Х=493063.48 Y=2337830.01; Х=493079.08 Y=2337823.89, площадью 24 кв.м.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>» N? №* в части наложения земельного участка на береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища в координатах: Х=493079.79 Y=2337825.38; Х=493086.51 Y=2337838.89; Х=493088.7 Y=2337843.45; Х=493073.27 Y=2337849.06; Х=493070.16 Y =2337842.31, Х=493069.12 Y =2337840.12; Х=493067.95 Y=2337837.65; Х=493067.3 Y=2337837.94; Х=493064.02 Y=2337831.13; Х=493079.79 Y=2337825.38, площадью 330 кв. м.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>» №* в части наложения земельного участка на береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища в координатах: Х=493079.79 Y=2337825.38; Х=493086.51 Y=2337838.89; Х=493088.7 Y=2337843.45; Х=493073.27 Y=2337849.06; Х=493070.16 Y =2337842.31, Х=493069.12 Y=2337840.12; Х=493067.95 Y=2337837.65; Х=493067.3 Y=2337837.94; Х=493064.02 Y=2337831.13; Х=493079.79 Y=2337825.38, площадью 330 кв. м.

Обязать ФИО1 в органе регистрации прав внести изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части местонахождения границ земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>» №*, по координатам: Х=493088.7 Y=2337843.45; Х=493091.18 Y=2337848.59; Х=493096.39 Y=2337859.42; Х=493097.2 Y=2337861.32; Х=493081.97 Y=2337867.97, Х=493076.5 Y=2337856.09; Х=493073.27 Y=2337849.06; Х=493088.7 Y=2337843.45, площадью 336 кв.м. +/- 5.

Снять арест с земельного участка с кадастровым номером №* площадью 690 +/- 5, расположенного по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>», №*, после вступления решения в законную силу.

Судом к участию в деле привлечены в качестве ответчика Филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СТ «

<

данные изъяты>», Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Ульяновской области, Комитет по управлению имуществом г. Димитровграда, кадастровый инженер ФИО2, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Димитровграда».

В судебном заседании заместитель Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Родионов Р.Р. уточенные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что прокуратурой проводилась документальная проверка, в ходе которой было выявлено нарушение, заключающееся в наложении земельного участка и акватории водного объекта – Куйбышевского водохранилища, что подтверждено выводами заключения судебной экспертизы.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала частично. Пояснила, что спорный земельный участок она приобрела по договору купли-продажи в 2014 году, площадь земельного участка тогда составляла 465 кв.м. В 2020 году она обратилась с заявлением в администрацию г. Димитровграда для предоставления дополнительного земельного участка, она оплатила его стоимость, 22.10.2020 было проведено межевание, площадь земельного участка составила 690 кв.м. Выводы заключения судебной экспертизы не оспаривала.

В судебное заседание ответчик представитель Филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому сведения о земельном участке с кадастровым номером №*, площадью 690 кв.м. (границы установлены), категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для садоводства, по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, садоводческое товарищество «

<

данные изъяты>», №*, внесены в ЕГРН 09.10.2015 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 30.09.2015, поданного ФИО2 Границы земельного участка установлены на основании межевого плана от 30.09.2015, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 По сведения ЕГРН на земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО1 (дата регистрации права 22.12.2020). Вышеуказанный земельный участок пересекает береговую линию (граница водного объекта) Куйбышевского водохранилища с реестровым номером №*. В пределах границ земельного участка расположен объект недвижимости – нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером №*, площадью 15,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, сад 

<

данные изъяты> (ПО), №* (сведения внесены в ЕГРН 15.11.2011). По сведениям ЕГРН на нежилое здание зарегистрировано право собственности за ФИО1 (дата регистрации права 12.05.2014). Полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ульяновской области, СТ «

<

данные изъяты>», Отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Ульяновской области, Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Димитровграда», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

От представителя отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Ульяновской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что согласно сведениям Государственного водного реестра ширина водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища составляет 200 метров, ширина прибрежной защитной полосы – также 200 метров. Береговая линия Куйбышевского водохранилища установлена приказом Нижне-Волжского БВУ №8 от 20.12.2021 «Описание местоположения береговой линии (границы водного объекта) Куйбышевского водохранилищ на территории Самарской области и Ульяновской области». Ширина береговой полосы Куйбышевского водохранилища, как водного объекта общего пользования, составляет 20 метров. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №* площадью 690 +/- 5, расположенный по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>» №*, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В отношении земельного участка установлены ограничения прав, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса РФ с 20.04.2016 на основании Распоряжения «Об утверждении границы части водоохранной зоны и границы прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, расположенного на территории Ульяновской области» от 10.12.2015 №11. 

Проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №* занимает акваторию реки Куйбышевского водохранилища. 

На основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии с пунктом 39 настоящего постановления по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно части 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Из системного анализа вышеприведенных норм закона следует, что водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

При этом запрет на передачу в частную собственность водных объектов общего пользования и их береговых полос действовал и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ и Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.

Так, согласно статье 7 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.

В силу статьи 33 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 №167-ФЗ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 №167-ФЗ предусмотрено, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

В силу статьи 34 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 №167-ФЗ в Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты. Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. Изменение русла реки или иное изменение местоположения водного объекта не влечет изменения формы и вида собственности на водный объект, если иное не следует из указанного кодекса.

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам (статья 35 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 №167-ФЗ).

Согласно статье 3 Водного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 30.06.1972, в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Переуступка права водопользования и другие сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, - недействительны (ст.109 Водного кодекса РСФСР).

С целью определения территории наложения земельного участка, принадлежащего ФИО1, на акваторию Куйбышевского водохранилища, а также территории береговой линии, судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «

<

данные изъяты>». 

Согласно заключению экспертов №72 от 02.07.2024, площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером №*, содержащихся в ЕГРН, на водный объект (Куйбышевское водохранилище) составляет 24 кв.м.; площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером №*, содержащихся в ЕГРН, на береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища составляет 330 кв. м.

Суд принимает заключение экспертизы в качестве доказательства по делу. Возражений относительно ее результатов сторонами не заявлено. 

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно разъяснениям, данным в 49 названного Постановления в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Нахождение в частной собственности и дальнейшее использование ответчиком водного объекта общего пользования и его береговой полосы влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации, как собственника указанного имущества в силу закона и нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, в том числе, земельным участкам общего пользования, а избранный способ защиты права позволяет восстановить нарушенные права.

С учетом указанного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

По ходатайству ответчика судом назначена судебная землеустроительная экспертиза. 

Экспертным заключением подтверждено нарушение водоохранного законодательства. Исковые требования природоохранного прокурора удовлетворены. Стоимость экспертизы оплачена. 

На основании положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в интересах Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области к ФИО1 (паспорт №*) удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>» №* в части наложения земельного участка на акваторию водного объекта Куйбышевского водохранилища в координатах: Х=493079.08 Y=2337823.89; Х=493079.79 Y=2337825.38; Х=493064.02 Y=2337831.13; Х=493063.48 Y=2337830.01; Х=493079.08 Y=2337823.89, площадью 24 кв.м.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>» №* в части наложения земельного участка на акваторию водного объекта Куйбышевского водохранилища в координатах: Х=493079.08 Y=2337823.89; Х=493079.79 Y=2337825.38; Х=493064.02 Y=2337831.13; Х=493063.48 Y=2337830.01; Х=493079.08 Y=2337823.89, площадью 24 кв.м.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>» N? №* в части наложения земельного участка на береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища в координатах: Х=493079.79 Y=2337825.38; Х=493086.51 Y=2337838.89; Х=493088.7 Y=2337843.45; Х=493073.27 Y=2337849.06; Х=493070.16 Y =2337842.31, Х=493069.12 Y =2337840.12; Х=493067.95 Y=2337837.65; Х=493067.3 Y=2337837.94; Х=493064.02 Y=2337831.13; Х=493079.79 Y=2337825.38, площадью 330 кв. м.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>» №* в части наложения земельного участка на береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища в координатах: Х=493079.79 Y=2337825.38; Х=493086.51 Y=2337838.89; Х=493088.7 Y=2337843.45; Х=493073.27 Y=2337849.06; Х=493070.16 Y =2337842.31, Х=493069.12 Y=2337840.12; Х=493067.95 Y=2337837.65; Х=493067.3 Y=2337837.94; Х=493064.02 Y=2337831.13; Х=493079.79 Y=2337825.38, площадью 330 кв. м.

Обязать ФИО1 в органе регистрации прав внести изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части местонахождения границ земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>» №*, по координатам: Х=493088.7 Y=2337843.45; Х=493091.18 Y=2337848.59; Х=493096.39 Y=2337859.42; Х=493097.2 Y=2337861.32; Х=493081.97 Y=2337867.97, Х=493076.5 Y=2337856.09; Х=493073.27 Y=2337849.06; Х=493088.7 Y=2337843.45, площадью 336 кв.м. +/- 5.

Меры по обеспечению иска, принятые согласно определению Димитровградского городского суда Ульяновской области от 01.04.2024, отменить. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.А. Котельникова

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2024.