Дело № 2- 92/2020

УИД 52RS0058-01-2019-000996-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья 11 февраля 2020 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секретаре Антакове Ю.В.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Вершинина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шахунья гражданское дело по исковому заявлению Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ШАХ НН» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор обратился в интересах Российской Федерации в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ШАХ.НН» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции. Исковые требования мотивированы следующим. Шахунской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции организациями, осуществляющими деятельность на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области, в ходе которой установлено, что в ООО «ШАХ.НН» меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не разработаны и не приняты. По результатам проведенной ранее проверки в адрес генерального директора было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции, а также причин и условий им способствовавшим. * * * городской прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции организациями, осуществляющими деятельность на территории городского округа город Шахунья. Антикоррупционная политика и другие документы организации, регулирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции не приняты и не введены в действия, в частности не приняты и не введены в действие Кодекс этики и служебного поведения, а также положение о порядке урегулирования конфликта интересов. Отсутствие разработанных мер по предупреждению коррупции и отсутствие их реализации нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ предупреждения коррупции, борьбы с ней и создает благоприятные условия для совершения коррупционных правонарушений и преступлений. Просит признать бездействие ООО «ШАХ.НН» незаконным и обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению. Коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора Вершинин М.С. исковые требования поддержал.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России. 

Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. 

В результате проведенного мониторинга и проведенной 23.12.2019 года проверки установлено, что несмотря на то, что ранее прокуратурой выявлялись аналогичные нарушения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «ШАХ.НН» меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не принимаются в полном объеме, план реализации антикоррупционных мероприятий на 2019 года не разработан и не принят, мероприятия по проверки законности использования имущества организации, в том числе денежных средств, проверки бухгалтерии, законности заключения договоров, сделок, участия в закупках, когерентные сроки выполнения мероприятий не проводятся, анализ результатов проведенных мероприятий не проводится, мероприятия по оценке коррупциогенных рисков не проведены, разъяснительно-профилактическая работа с сотрудниками организации по не допущению составления неофициальной, двойной отчетности и использования поддельных документов, незаконного использования бланков и штампов организации, недопущению конфликта интересов, в том числе при заключении договоров, участии в проведении и организации торгов, закупок и аукционов не проводится, порядок уведомления о фактах коррупции в организации не определен и сотрудники с ним не ознакомлены.

Обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции установлена статьей 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции". Согласно данной норме Закона, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Ответчик иск признал.

Признание иска ответчиком принято судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Таким образом, требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ШАХ НН» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ШАХ НН» разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 14.02.2020 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В. Шатохина