76RS0021-01-2021-000231-62 

Дело № 5-55/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2021 года г. Тутаев Ярославская область

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшего,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно пп. «а» п.2, Указа Президента РФ от 02.04.2020 г.№ 239 «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории РФ, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на высшие должностные лица (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложены обязанности - обеспечить разработку, и реализацию комплекса ограничительных, и иных мероприятий, в числе которых - определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). 

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принимают, в соответствии с федеральными законами, законы, и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п на территории Ярославской области с 07.02.2020 введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области, а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС. 

В соответствии пп. «а, б» п.3, пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, а также пп. 3.1, 3.2, 4.3, 4.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима "Повышенная готовность" или "Чрезвычайная ситуация" на территории Ярославской области, утвержденными Постановлением Правительства Ярославской области № 401-п от 08.05.2020, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также выполнять законные требования (указания) уполномоченных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. Также гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц. 

Согласно п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 (в ред. Указа Губернатора Ярославской области от 08.05.2020 № 109) "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8

<

6> настоящего указа, в том числе в магазинах, с 16 мая до особого распоряжения.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 25 мин. ФИО3 находился в общественном месте в торговом зале магазина «Пятерочка», по адресу: 

<

адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора). 

Таким образом, ФИО3 находясь в общественном месте, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель МО МВД России «Тутаевский» в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. Причин неявки суду не сообщил. 

Неявка участников процесса, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу. 

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, установлена административная ответственность, за невыполнение правил поведения, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Из анализа вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Установлено, 08.02.2021г. в 16часов 25 минут ФИО3 не принимая во внимание Постановление Правительства Ярославской области от 07.02.2020 г. № 100-п, в нарушение п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 (в ред. Указа Губернатора Ярославской области от 08.05.2020 № 109) "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения", п.п. «а» п.3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, находился в общественном месте в месте в торговом зале магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем осуществляла действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Факт административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 08.02.2021г., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортом пом. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тутаевский» ФИО1 от 08.02.2021г.; рапортом ст. УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Тутаевский» ФИО2 от 08.02.2021г.; объяснением ФИО3, от 08.02.2021г.; фотоматериалами. 

Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, в совокупности они являются достаточными для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Нарушений закона при получении указанных доказательств не допущено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Ярославской области, в материалы дела не представлено. 

При назначении ФИО4 административного наказания судья, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. 

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО4 впервые совершившего административное правонарушение, судья назначает ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полагая, что такое наказание обеспечит достижение целей и задач административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 3.4, 2.4, 4.1, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд ЯО. 

Судья /Н.М. Погодина /