РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г.Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области о защите пенсионных прав,

установил:

решением государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее – УПФР) от 10.09.2018 г. из специального стража педагогической деятельности ФИО1 были исключены периоды работы с 15.08.1987 г. по 31.08.1989 г. в колхозе «Память Ильича», с 01.09.2010 г. по 04.03.2012 г., с 24.03.2012 г. по 13.05.2012 г., с 26.05.2012 г. по 31.03.2013 г. с 20.04.2013 г. по 31.08.2015 г. в должности заместителя директора по учетно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой в должности учителя МБОУ «Боброводворская СОШ»; периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 20.04.1993 г. по 14.09.1994 г., с 16.01.1997 г. по 31.08.1999 г. и с 03.02.2006 г. по 31.08.2008 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 20 по 27 марта 2000 г., с 15 по 26 сентября 2008 г., с 05 по 23 марта 2012 г., с 14 по 25 мая 2012 г., с 01 по 19 апреля 2013 г., период обучения в Белгородском педагогическом училище №2 с 01.09.1985 г. по 29.06.1987 г.

В исковом заявлении к УПФР ФИО1 в редакции заявления от 22.05.2019 г. просила обязать ответчика включить периоды работы с 15.08.1987 г. по 31.08.1989 г. учителем начальных классов в Мелавской восьмилетней школе, с 01.09.2010 г. по 04.03.2012 г., с 24.03.2012 г. по 13.05.2012 г., с 26.05.2012 г. по 31.03.2013 г. с 20.04.2013 г. по 31.08.2015 г. в должности заместителя директора по учетно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой в должности учителя МБОУ «Боброводворская СОШ»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 20 по 27 марта 2000 г., с 15 по 26 сентября 2008 г., с 05 по 23 марта 2012 г., с 14 по 25 мая 2012 г., с 01 по 19 апреля 2013 г. в специальный стаж педагогической деятельности и взыскать расходы по уплате государственной пошлине 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 просила об отказе в удовлетворении иска, считая обоснованным исключение спорных периодов из специального стажа педагогической деятельности.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истицей требований в части.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6, в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаются трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

В соответствии с этими Правилами работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (далее – Правила №516) предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Согласно ч.4 ст.76 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, для педагогических работников повышение квалификации, если таковое имело на основании приказов работодателя, а не по инициативе самого педагогического работника, является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Судом установлено, что 29.06.1987 г. ФИО1 окончила Белгородское педагогическое училище по специальности учитель начальных классов с присвоением ей квалификации учитель начальных классов (л.д.*).

Согласно записям 1 и 2 в трудовой книжке ФИО1 в период с 15.08.1987 г. по 31.08.1989 г. работала в колхозе «Память Ильича» (л.д.*).

По утверждению самой истицы, в этот период времени оформление трудовых отношений работников с Мелавской восьмилетней школой Губкинского р-на Белгородской области было отнесено к компетенции колхоза «Память Ильича», на территории которого находилась школа и который осуществлял ее содержание, финансирование, кадровое обеспечение.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Так из книги приказов Мелавской восьмилетней школы Губкинского р-на Белгородской области за период с 01.09.1985 г. по 24.05.1992 г. следует, что приказом №* от 03.09.1987 г. ФИО1 была назначена учителем 3 класса; приказом №* от 02.09.1989 г. она была назначена учителем 1-3х классов. Кроме того, в названной книге имеются приказы от 09.09.1987 г., 04.02.1988 г., 23.05.1988 г., 19.03.1988 г., 30.08.1988 г.,, 26.09.1988 г., 14.10.1988 г., 23.06.1989 г. о возложении на ФИО1 различных обязанностей как учителя начальных классов (л.д.*).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение довод истицы, что она в период с 03.09.1987 г. (а не с 15.08.1987 г. как заявлено ФИО1 в требованиях) и по 31.08.1989 г. также осуществляла педагогическую деятельность, имея соответствующее образование и работая учителем начальных классов в Мелавской восьмилетней школе Губкинского р-на Белгородской области. 

Суд также приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж спорных периодов работы истицы в МБОУ «Боброводворская средняя общеобразовательная школа» Губкинского р-на Белгородской области.

Согласно записям в трудовой книжке №№* (л.д.*) ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в указанной школе.

Между тем, из справки, уточняющей характер работы (л.д.28), сведений управления образования по состоянию на 28.08.2018 г. (л.д.31) следует, что в период с 01.09.2010 г. по 31.08.2015 г. ФИО1 имела педагогическую нагрузку как учитель технологии и православной культуры. 

Истицей также представлены приказы МБОУ «Боброводворская средняя общеобразовательная школа» от 01.09.2010 г. №* (л.д.*), от 01.09.2011 г. №* (л.д.87), от 01.09.2012 г. №* (л.д.88), от 01.09.2013 г. №* (л.д.89), от 01.09.2014 г. №* (л.д.*), согласно которым она имела педагогическую нагрузку как учитель технологии и православной культуры. 

При таком положении спорные периоды работы, исключенные ответчиком, с 01.09.2010 г. по 04.03.2012 г., с 24.03.2012 г. по 13.05.2012 г., с 26.05.2012 г. по 31.03.2013 г., с 20.04.2013 г. по 31.08.2015 г. подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 

Обоснованными являются требования истицы о включении в специальный стаж педагогической деятельности курсов повышения квалификации.

Направление на курсы повышения квалификации имело место на основании приказов директора школы (л.д.*), а прохождение и окончание этих курсов ФИО1 подтверждено соответствующими удостоверениями и свидетельствами (л.д.*).

Соответственно, на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, что было вызвано необходимостью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоением современных методов решения задач, стоящих перед педагогами.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1 в силу положений ст.196 ТК РФ.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами ее работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель, как установлено судом, производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости, а исчисление стажа в эти периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Расходы по уплате истцом государственной пошлины в сумме 300 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат возмещению истице ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области удовлетворить в части. 

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 

период работы в должности учителя начальных классов Мелавской восьмилетней школы Губкинского района Белгородской области с 03 сентября 1987 года по 31 августа 1989 года;

периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с педагогической нагрузкой по должности учителя технологии и православной культуре муниципального бюджетного образовательного учреждения «Боброводворская средняя общеобразовательная школа» Губкинского района Белгородской области

с 01 сентября 2010 года по 04 марта 2012 года,

с 24 марта 2012 года по 13 мая 2012 года,

с 26 мая 2012 года по 31 марта 2013 года,

с 20 апреля 2013 года по 31 августа 2015 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы:

с 20 по 27 марта 2000 года, 

с 15 по 26 сентября 2008 года, 

с 05 по 23 марта 2012 года, 

с 14 по 25 мая 2012 года,

с 01 по 19 апреля 2013 года.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.П. Бобровников