Дело № 2-313/2019 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года п. Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием истца ФИО2, 

ответчика – представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе о признании решения незаконным и обязаниии включении в стаж периоды работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края (далее ГУ УПФР в Октябрьском районе) о признании решения незаконным и обязывании включить в специальный стаж периоды работы. В обоснование заявленных требований указала, что 25.12.2018 она обратилась в комиссию УПФР в Октябрьском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением комиссии ГУ УПФР в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы учителем и нахождения на курсах повышения квалификации.

Считает решение Комиссии незаконным, поскольку в период работы в МБОУ «Октябрьская ОСШ № 1» учителем, она так же работала заместителем директора по учебно - воспитательной работе (УВР), данная должность входит в Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период работы учителем она проходила курсы повышения квалификации, при прохождении которых за ней сохранялась средняя заработная плата. 

Просит признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии от 11.04.2019 № в части исключения из льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить указанные периоды в стаж для назначения пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня приобретения права на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО2 на заявленных требованиях настаивала, по существу изложила доводы, указанные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить. Пояснила, что с 2003 года она работала в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе, кроме того вела уроки по литературе и русскому языку. На больничный по беременности и родам в 2006 году уходила с должности заместителя директора, на эту же должность вышла после отпуска по уходу за ребенком. Просила признать решение УПФР от 11.04.2019 № в части не включения периодов работы в специальный стаж незаконным, возложить обязанность включить периоды работы в стаж и назначить пенсию с даты обращения в УПФР по Октябрьскому району. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края действующая по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, в суд представила письменные возражения на исковое заявление. 

Представитель третьего лица Районного управления образованием администрации Октябрьского муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явилась, в ранее данных пояснениях иск ФИО2 поддержала и указала, что в документах, имеющихся в архиве должность ФИО2 указана – зам.директора по УВР и учитель русского языка и литературы.

Представитель третьего лица директор МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1» ФИО5, в судебное заседание не явилась, в ранее данных пояснениях иск ФИО2 поддержала и указала, что ФИО2 была принята учителем русского языка и литературы в Октябрьскую среднюю общеобразовательную школу № 1 ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 совмещает должность учителя с должностью заместителя директора по УВР на 1 ставку за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работала на 0,75 ставки заместителем директора по УВР). В личном деле ФИО2 имеются дополнительные соглашения к трудовому договору № «О совмещении должностей» за 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006 учебные года. Приказы о назначении на должность заместителем директора в образовательном учреждении утеряны. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на больничном, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очередном отпуске, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по УВР на одну ставку, учителем русского языка и литературы и классным руководителем 5 А класса как вышедшая из отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет (Приказ №(К) от ДД.ММ.ГГГГ). За время работы в качестве заместителя директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время деятельность ФИО2 непосредственно связана с образовательным процессом: координация деятельности методических объединений; организация мониторинга успеваемости качества обученности обучающихся; организация аттестации педкадров; разработка локальных актов Образовательного учреждения, программы развития, планов работы образовательного учреждения; организация внутришкольного контроля; подготовка педсоветов, методчасов; организация ЕИА (государственной итоговой аттестации выпускника 9,11 классов).

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 25.12.2018 обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в Октябрьском районе о назначении пенсии. Решением ГУ-УПФР в Октябрьском районе Пермского края от 11.04.2019 № ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истицы не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом специальный стаж ФИО2 на момент обращения с заявлением в ГУ УПФР в Октябрьском районе составил 22 года 01 месяц 08 дней (л.д. 8-11).

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста не менее 25 лет.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей, учреждений и правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ».

Согласно трудовой книжке, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» в должности учителя русского языка и литературы по настоящее время (л.д. 66-68).

Согласно справки уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, выданную МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работала в должности учителя русского языка и литературы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. ФИО2 назначена на должность заместителя директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность указанной должности связана непосредственно с образовательным процессом.(л.д. 11-12).

Из материалов дела следует, что ФИО2, учитель русского языка и литературы была назначена на должность заместителя директора по УВР: на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 1 ставка, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору № о совмещении должностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140) тарификационным списком учителей и других работников на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 0,75 ставки, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору № о совмещении должностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139) тарификационным списком учителей и других работников на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 1 ставка, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору № о совмещении должностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141) тарификационным списком учителей и других работников на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

Таким образом, несмотря на отсутствие приказа о назначении ФИО2 на должность заместителя директора по УВР, суд считает, что фактически ФИО2 исполняла данные обязанности, что подтверждается вышеуказанными документами и пояснениями ФИО5, которая является директором школы № 1 с 2003 года.

Вопреки мнению представителя ответчика, суд считает также необходимым включить в стаж период работы время нахождения ФИО2 на больничном и в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из приказа № (К) от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании учителей» следует, что по итогам учебного года, за разработку программы развития школы, за оформление школьной документации премирован в размере 1 оклада заместитель директора по УВР ФИО2 (л.д. 159). Из приказа № (К) МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» следует, что ФИО6 назначена заместителем директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку на период декретного отпуска заместителя директора по УВР ФИО2 (л.д. 188). Согласно приказу № (К) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, заместителю директора по УВР и учителю русского языка и литературы, предоставлен очередной отпуск за 2005-2006 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 56 календарных дней. (л.д. 143). Кроме того, директор МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что на период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была на должности заместителя директора по УВР, но ввиду того, что находилась на больничным листе по беременности и родам, ее не включили в тарификацию на ДД.ММ.ГГГГ, так как в тарификацию включаются учителя и другие сотрудники, фактически работающие. 

Из чего следует, что ФИО2 ушла на больничный лист по беременности и родам, а также в очередной отпуск, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должности заместителя директора по УВР в объеме 1 ставки, которая сохранялась за ней весь указанный период, который согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Наименование должностей «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», «учитель», и наименование учреждений «общеобразовательное учреждение», «школа» входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из пп. "б" п. 8 Правил от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, при условии ее выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Приведенный пункт, что подтверждено позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 18.10.2012 г. N 1882-О, устанавливает особенности исчисления специального стажа лиц, работавших в должностях заместителя директора (начальника, заведующего), связанных с руководством и организацией образовательного (воспитательного) процесса с учетом характера и содержания соответствующих должностных обязанностей. Согласно приведенному пункту в стаж работы включается работа в перечисленных должностях только при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени и независимо от ведения преподавательской работы.

Таким образом, периоды работы истца в должности заместителя директора по УВР в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца, так как истцом в данные периоды выполнялась работа в качестве заместителя директора по УВР на полную ставку.

Работу истицы на 0,75 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя рассматривать ни как нормальное (за ставку заработной платы), ни как сокращенное рабочее время. Под сокращенной продолжительностью рабочего времени, понимаются лишь случаи, прямо предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, в частности статьей 92 и статьей 333.

Таким образом, отсутствие у истицы требуемой нормы педагогической нагрузки учителя (18 часов в неделю) и необходимой продолжительности рабочего времени по должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе, свидетельствует о невозможности зачета спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы истицы о том, что может суммироваться педагогическая и учебная нагрузка и при суммировании ее работы образуется ставка, дающая право включения спорного периода работы в специальный стаж, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку суммирование педагогической нагрузки заместителя директора школы по учебно - воспитательной работе с учебной нагрузкой учителя при неполной нагрузке по каждой из этих должностей, в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством, не предусмотрено. Правило о суммировании рабочего времени, установленное в п. 4 Правил, не может применяться к должностям, поименованным подпунктом "б" пункта 8 Правил, в частности, к заместителю директора по учебно- воспитательной работе, поскольку законодатель предусматривает возможность суммировать рабочее время только педагогической или учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы педагогических работников, в то время, как действующим законодательством не предусмотрена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в отношении заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

При таких обстоятельствах и поскольку истицей в указанный период не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, оснований для включения данного периода в льготный стаж у суда не имеется. Требования иска в данной части удовлетворению не подлежат.

Так же истцом заявлены требования о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые подлежат удовлетворению в части.

Согласно копиям приказов директора школы МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» ФИО2 во время работы направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 198, 203, 205, 207, 209, 211, 212, 214, 216, 217, 218, 219). 

Нахождение истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается: удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском областном институте повышения квалификации работников образования (л.д. 40) удостоверением о краткосрочном повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ДПО «ПКИПКРО» (л.д. 47), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском краевом институте повышения квалификации работников образования (л.д. 48), удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП «СОТИС» (л.д. 49), удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУДО «Центр развития современных образовательных технологий» (л.д. 34), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Региональном институте непрерывного образования Пермского государственного университета (л.д. 26), удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП «СОТИС» (л.д. 49), свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ ВПО «Московский финансово – промышленный университет «Синергия» (л.д. 50), удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НИУ «Высшая школа экономики» (л.д. 52), удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно – педагогический университет» (л.д. 53).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 с 1993 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в период работы направлялась на курсы повышения квалификации. 

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась средняя заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством, действовавшим в период обучения истицы. Кроме того, педагог, в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. В связи с чем, ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, по представленным документам, подлежат включению в специальный стаж истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требование включение специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению, так как истцом не предоставлены доказательства подтверждающие фак нахождения ее на курсах.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на форумах и конференциях, что подтверждается свидетельствами и сертификатами (л.д. 199, 204, 206, 208, 210, 213, 215) и не оспаривается истцом.

Данные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, так как нахождение истца на форумах и конференциях не влекло повышение специальных знаний истца и не относилось к учебному процессу.

На день подачи истцом заявления в ГУ-УПФР 25.12.2018 года с учетом включенных периодов, а также на день рассмотрения дела в суде, стаж работы ФИО2 в связи с педагогической деятельностью составил менее 25 лет, поэтому оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением - у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе о признании решения незаконным и обязаниии включении в стаж периоды работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об отказе в установлении пенсии от № от 11.04.2019 в части не включения в стаж работы ФИО2 ФИО11, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в стаж работы ФИО2 ФИО12, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2019 года.

Председательствующий Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-313/2019