Дело № 2-330/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 год г. Вышний Волочёк Тверская область

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Воробьёвой Н.Е., 

при помощнике судьи Магдеевой Н.В., 

с участием прокурора Лазарева И.С., 

истца – ФИО10,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области - ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тверской области поданного в защиту прав и законных интересов ФИО10 к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Вышневолоцкого района Тверской области о возложении обязанности внести в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для приобретения жилья за счет средств областного бюджета и обеспечить финансирование расходов на приобретение жилого помещения, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО10, обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Вышневолоцкого района Тверской области о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Тверской области внести ФИО10, 

<

дата> года рождения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2020 году будет приобретено жильё за счет средств областного бюджета, обеспечить в 2020 году финансирование расходов администрации Вышневолоцкого района Тверской области на приобретение ФИО10 благоустроенного жилого помещения, о возложении обязанности на администрацию Вышневолоцкого района Тверской области после поступления денежных средств на приобретение жилого помещения предоставить ФИО10, 

<

дата> года рождения, в 2020 году благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.

В обоснование иска указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО10 

<

дата> года рождения о нарушении его жилищных прав, как лица оставшегося без попечения родителей. Проверкой установлено, что ФИО10 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО1 

<

дата> года рождения и отец ФИО2 

<

дата> года рождения лишены родительских прав на основании решения Вышневолоцкого городского суда от 

<

дата>. На основании распоряжения главы администрации пос. Красномайский Вышневолоцкого района Тверской области от 01.11.2005 №72 в отношении несовершеннолетнего ФИО10 установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО3. Согласно распоряжения администрации Вышневолоцкого района №833-р от 30.12.2005 за ФИО10 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, так как в данном жилом помещении были зарегистрированы его мать и отец. Согласно выписке из домовой книги жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на регистрационном учете в данном жилом помещении состоят: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 

<

дата>.р., ФИО10 

<

дата> р., ФИО22 

<

дата> р., ФИО8 Согласно договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенного администрацией Солнечного сельского поселения Вышневолоцкого района с ФИО5, общая площадь жилого помещения составляет 50.9 кв.м. Решением Совета депутатов Вышневолоцкого района Тверской области от 28.04.2005 г. №48 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договорам социального найма и других факторов учетная норма площади жилого помещения, приходящаяся на одно лицо составляет 10 квадратных метров. Таким образом, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, приходящаяся на одно человека проживающего в нем, составляет 7,27 кв. м. (50,9кв.м. :7 =7,27 кв. м.), что является менее учетной нормы жилой площади. Согласно уведомления из Единого государственного реестра недвижимости от 21.06.2019 ФИО10 не имеет в собственности объектов недвижимого имущества. 29.05.2016 ФИО10 обратился в Территориальный отдел социальной защиты населения с заявлением о предоставлении ему жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Вышний Волочек. Сотрудниками Территориального отдела социальной защиты населения г. Вышний Волочек проведено обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого вынесено заключение о невозможности проживания в нем, так как на одного человека проживающего в данном жилом помещении, приходится менее установленной учетной нормы площади жилого помещения. Согласно письма заместителя Министра социальной защиты населения Тверской области от 24.10.2016 года принято решение о включении ФИО10 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени ФИО10 не обеспечен жилым помещением. Прокурором приведены ссылки на ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона Тверской области от 9.12.2005 г. N 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области», ст. 2,5,6 Закона Тверской области от 06.02.2013г. №2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 4, ч.1 ст. 6 Закон Тверской области от 07.12.2011г. №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», п.п.2,4 постановлением Правительства Тверской области от 05.04.2012г. №142-ПП, Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Исходя из вышеперечисленных норм законодательства расходы на реализацию мер социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей производятся за счет средств бюджета Тверской области, следовательно, расходы на предоставление истцу жилого помещения являются расходными обязательствами Тверской области как субъекта Российской Федерации и должны быть предусмотрены в бюджете области, исполнение которого возложено на Правительство Тверской области, распорядителем средств является Министерство социальной защиты населения, а Администрация Вышневолоцкого района, которой делегированы полномочия, должна предоставить истцу жилое помещение за счет выделенных на эти цели средств. ФИО10 достиг возраста 18 лет, закончил профессиональное обучение, работает. Учитывая изложенное, жилое помещение должно было быть ему предоставлено немедленно после возникновения субъективного права на получение жилья. Однако, до настоящего времени ФИО10 не реализовано право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В соответствии со ст.ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Исходя из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае способом защиты нарушенного права является присуждение обязательства в натуре. В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. 

В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Лазарев И.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. 

Истец ФИО10, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Министерство социальной защиты населения Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также представил отзыв, согласно которому считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Ответчик администрация Вышневолоцкого района Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представив письменные возражения на исковое заявление, суть которых сводится к следующему. На основании положений ст. ст. 2, 4, 6 Закона Тверской области от 07.12.2011 № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», ежегодно в срок до 15 сентября текущего года комиссия формирует список детей - сирот, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения. Министерство социальной защиты населения Тверской области направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области список, сформированный комиссией. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для - сирот в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств областного бюджета Тверской области, предоставленных в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после поступления средств областного бюджета Тверской области вносят изменения в план - график, объявляют и проводят торги в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подписывают муниципальные контракты и акты приема - передачи, производят комиссионно обследования жилых помещений, далее регистрируют право муниципальной собственности на жилые помещения в Росреестре по Тверской области, принимают решения об отнесении жилых помещений к специализированному найму, регистрирует специализированный найм в соответствии с действующим законодательством, а затем заключают договора найма специализированных жилых помещений с лицами, включенными в список Министерством (в т.ч. в рамках исполнения решения судов). В связи с чем считают необоснованной ссылку прокурора о том, что жилое помещение должно быть предоставлено ФИО10 немедленно после возникновения субъективного права на получение жилья. Обращая внимание суда, на то что процедуру предоставления детям - сиротам жилого помещения законодатель не отменял, считают, что прокурор не вправе в силу закона подменять действующее федеральное и региональное законодательство, в связи с чем, по их мнению, разумным сроком для исполнения решения суда по заявленному прокурором требованию к Администрации Вышневолоцкого района с учетом времени объявления и проведения торгов, проведения обследования межведомственной комиссией, дальнейшей регистрации право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием Вышневолоцкий район Тверской области в Росреестре, будет срок - в течение 6 месяцев с момента выделения Министерством социальной защиты населения Тверской области денежных средств. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Правительство Тверской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя и представив отзыв, согласно которому считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерство финансов Тверской области надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в своём письменном отзыве возражений против исковых требований не представило.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области ФИО11, в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав прокурора, истца ФИО10, представителя ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области ФИО11, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой Тверской области по обращению ФИО10, была проведена проверка в части нарушении его жилищных прав, как лица оставшегося без попечения родителей. 

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 7 ст. 8 названного закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу п. 9 ст. 8 данного закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 8 Закона Тверской области от 09.12.2005 № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством.

В соответствии с Федеральным законом право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области могут наделяться государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категорий лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области.

Аналогичная норма закреплена в ст. 2 Закона Тверской области от 06.02.2013 № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область, пунктом 6 которого установлено, что государственные казенные учреждения Тверской области-центры социальной поддержки населения, осуществляющие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству за 3 месяца до утверждения списка проводят проверку документов лиц, ранее включенных в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство) не позднее чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - комиссия), которая формируется в порядке, утвержденном Правительством Тверской области. Ежегодно в срок до 15 сентября текущего года комиссия формирует список указанных категорий граждан, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, согласно пункту 8 указанного Порядка, приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ежегодно в составе расходов областного бюджета Тверской области с учетом финансовых возможностей региона предусматриваются бюджетные ассигнования на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

На основании постановления Правительства Тверской области от 05 апреля 2012 г. № 142-пп «Об утверждении Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», субвенции перечисляются органам местного самоуправления в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после предоставления в Министерство социальной защиты населения Тверской области заявки с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключения Комиссии.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ. При этом ни статья 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ни иные статьи указанного закона не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из свидетельства о рождении № от 

<

дата> выданного 

<

данные изъяты> следует, что ФИО10 родился в 

<

адрес> 

<

дата>, о чем имеется актовая запись № от 

<

дата>, его родителями являются: ФИО2 и ФИО1.

Согласно решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 17.01.2006 ФИО2 и ФИО1 были лишены родительских прав в отношении ФИО10 

<

дата> года рождения.

Распоряжением главы администрации посёлка Красномайский Вышневолоцкого района Тверской области № 72 от 01.11.2005, копия которого имеется в материалах гражданского дела, над несовершеннолетним ФИО10, 

<

дата> года рождения, была установлена опека и опекуном назначена ФИО3 - бабушка.

В связи с тем, что родители ФИО10, лишенные родительских прав, были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, согласно распоряжению администрации Вышневолоцкого района Тверской области № 833-р от 30.12.2005 за ФИО10 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным указанному адресу.

Из свидетельства о смерти № усматривается, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>.

Из заявлений от 29.08.2016 и от 16.07.2018, следует, что ФИО10 обратился в ГКУ ТО «ЦСПН» г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области с просьбами предоставить ему жилое помещение как оставшемуся без попечения родителей.

Согласно выписке из домовой книги жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ФИО10 состоит на регистрационном учете по данному адресу, также в данном доме состоят на регистрационном учете: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7., ФИО8 

Согласно договора социального найма жилого помещения от 17.12.2008, заключенного между администрацией Солнечного сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области и ФИО5, нанимателю и членам её семьи (ФИО4, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО7 передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Вышневолоцкого района Тверской области, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 05.11.2019 в ЕГРН отсутствуют сведения об имевшихся (имеющихся) у ФИО10 в собственности объектах недвижимого имущества на территории РФ. 

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО10 является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, жилых помещений в собственности не имеет. 

Актом об установлении факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях от 13.10.2016 № 2171-ОП установлено, что проживание ФИО10 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> признано невозможным, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении менее учётной нормы площади жилого помещения и составляет 7,27 кв.м вместо 10 кв.м., установленных Решением Совета депутатов Солнечного сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области № 48 от 28.12.2009. В помещении общей площадью 50,9 кв.м с жилой площадью 35,8 кв.м зарегистрировано 7 человек, 

Согласно заключения Территориального отдела социальной защиты населения г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области от 13.10.2016 № 2172-ОП ФИО10 подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как проживание по адресу: 

<

адрес> признано невозможным.

Из письма заместителя Министра социальной защиты населения Тверской области от 24.10.2016, следует, что принято решение о включении ФИО10 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

23.08.2019 истец ФИО10 обратился в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру Тверской области с заявлением о содействии в получении жилья, так он включен в реестр для получения жилья, однако жильем не обеспечен.

Согласно диплома о среднем профессиональном образовании имеющего регистрационный № от 25.01.2016 ФИО10 окончил обучение в ГБПОУ 

<

данные изъяты>.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исходя из ст. 12 ГК РФ, в данном случае способом защиты нарушенного права является присуждение исполнения обязательства в натуре.

Жилое помещение ФИО10 должно было быть предоставлено немедленно после возникновения субъективного права на получение жилья. Однако до настоящего времени истцом не реализовано право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. В этой связи суд отмечает, что осуществление конституционных прав граждан на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от условий финансирования уполномоченного органа. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие материальных ресурсов не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости защиты права ФИО10 и об удовлетворении исковых требований.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тверской области направленные в защиту прав и законных интересов ФИО10 к администрации Вышневолоцкого района Тверской области и Министерству социальной защиты населения Тверской области о возложении обязанности внести в список лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, для приобретения жилья за счет средств областного бюджета и выделить денежные средства на приобретение жилого помещения и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области внести ФИО10, 

<

дата> года рождения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2020 году будет приобретено жильё за счет средств областного бюджета, обеспечить в 2020 году финансирование расходов администрации Вышневолоцкого района Тверской области на приобретение ФИО10 благоустроенного жилого помещения.

Возложить обязанность на администрацию Вышневолоцкого района Тверской области после поступления денежных средств на приобретение жилого помещения предоставить ФИО10, 

<

дата> года рождения, в 2020 году благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Воробьёва