Дело № 2-1398/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре судебного заседания Сивове О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований, указал, что является членом СНТ «[ ... ]» и за ней закреплен для ведения садоводства земельный участок № [Номер] площадью 717 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], который находится в границах первоначального землеотвода выделенного для организации садоводства. Фактическая площадь участка составляет 717 кв.м., при этом границы участка не выходят за переделы первоначального отвода земельного участка, выделенного для организации садоводства. [ДД.ММ.ГГГГ]г. она обратилась в администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ]. в предоставлении земельного участка было отказано с указанием изъятия испрашиваемого участка из оборота под размещение высокоскоростной магистрали (ВСМ). Данный отказ истец считает незаконным. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала [Номер], спорный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для ведения садоводства. Доказательств, что участок [Номер] входит в границы территории ВСМ администрацией [Адрес] не представлено. На основании распоряжения администрации [Адрес] [Номер] – р от [ДД.ММ.ГГГГ]. земельный участок в границах которого расположен спорный участок был выделен из земель лесного фонда Садоводческом товариществу, то есть земли были переведены в нелесные.

Истец просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок [Номер], площадью 717 кв.м, расположенный по адресу: [Адрес] в СНТ «[ ... ]», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в кадастровом квартале [Номер].

Определением суда к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены СНТ «[ ... ]», АО "[ ... ]" и УФСГР К и К [Адрес]. 

Истец не явился, направил представителя.

Представитель ФИО1- ФИО2 требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Представители 3-их лиц – СНТ «[ ... ]» и УФСГР К и К по [Адрес] в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица АО "Скоростные магистрали" не явился, представил отзыв, в котором против удовлетворения требований истца не возражает. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 1 ст. 56.1 ЗК РФ, права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что на основании Распоряжения главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] садоводческому товариществу СТ «[ ... ]», для ведения садоводства, был передан в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 33 га. На администрацию [Адрес] была возложена обязанность по принятию решения о предоставлении земельных участков членам садоводческого товарищества [ ... ]

Согласно справки СНТ «[ ... ]»: ФИО1 является членом СНТ «[ ... ]» участок № [Номер], площадь земельного участка составляет 717 кв.м [ ... ]

Солгано межевому плану от [ДД.ММ.ГГГГ]г. спорный участок имеет координатные точки поворота границы:

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

Согласно представленной схеме, спорный земельный участок расположен в пределах границ, предоставленного садоводческому товариществу «[ ... ]» на основании Распоряжения главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] земельного участка. Спорный земельный участок имеет площадь 717 кв.м, расположен в кадастровом квартале [Номер] и в границах зоны коллективных садов и огородов. Категория земель: земли населенных пунктов. Спорный участок не пересекает границ красных линий.

По вопросу предоставления земельного участка в собственность, истец обращался в администрацию [Адрес], однако письмом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ] - истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка. Отказ мотивирован тем, что в настоящее время земельный участок ограничен в обороте, поскольку расположен в полосе отвода предварительного варианта прохождения трассы высокоскоростной железнодорожной магистрали [Адрес] 

Вместе с тем, в соответствии с документацией по планировке территории, предусматривающей размещение объекта «Участок [Адрес] высокоскоростной железнодорожной магистрали [Адрес] (ВСМ2), утвержденной приказом Минстроя России от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] (с изменениями от [ДД.ММ.ГГГГ]) спорный земельный участок не находится в границах размещения ВСМ 2, либо зоны размещения инфраструктуры ВСМ 2, что нашло свое подтверждение в отзыве АО «[ ... ]».

Таким образом, высокоскоростная железнодорожная магистраль [Адрес] не затрагивает спорный земельный участок. 

Иных сведений об изъятии земельного участка из оборота, ограничении в обороте, либо резервировании для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что земельный участок выделен СТ «[ ... ]» для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ, спорный земельный участок предоставлен истцу на основании решения общего собрания членов товарищества, используется по назначению, спора со смежными землепользователями не имеется, а так же, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, либо резервированным для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что оснований препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истцу не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № [Номер], площадью 717 кв.м, расположенный по адресу: [Адрес] категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в кадастровом квартале [Номер].

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.М. Дубовская