Дело № 2-1576/2017

Решение

Именем Российской Федерации

город Ейск 9 октября 2017 года 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Першиной А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности 

<

адрес>3 от 05.07.2017г. реестр №.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в интересах ФИО3 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на жилой дом, суд

установил:

ФИО2, представляя интересы ФИО4 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Ейского городского поселения Ейского района и просил признать за истцом право собственности на жилой дом литер 

<

данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием - для размещения домов индивидуальный жилой застройки.расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку свое представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации Ейского городского поселения Ейского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, отзывы на основной и на уточный иск суду не представили.

Представитель Росреестра, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон слушание по делу было проведено в отсутствие истца ФИО3, представителя ответчика администрации Ейского городского поселения Ейского района, представителя третьего лица Росреестр, причины неявки которых были признаны судом как неуважительные.

Выслушав представителя истца и исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 и 3 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>, в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения своих жилищных условий, не нарушая права соседей, истцом был выстроен жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м. на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по 

<

адрес> № в 

<

адрес> края. Строительство истцом было выполнено без надлежащего разрешения со стороны органов местного самоуправления. По заказу истца ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Ейскому району был изготовлен технический паспорт, подтверждающий выполнение строительства жилого дома. Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилогодома по 

<

адрес> № в 

<

адрес>. Впоследствии 30.06.2017 года истцу было отказано в выдаче разрешения, в связи с тем, что им уже выстроен указанный жилой дом.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С целью получения достаточных доказательств по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта установлено, что основные характеристики выстроенного истцом жилого дома литера 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствуют нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам по следующим параметрам: санитарно-эпидемиологическим (по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения, водоснабжения, проветривания, отопления), планировочным (по линейным размерам и высоте помещений), несущей способности и деформативности конструкций, габаритности помещений, энергосбережению, долговечности и пригодности. Согласно Постановления от 31.05.2016г. №556, Решения Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29.01.2013г. № 52/4 об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, выстроенный жилой дом литер «Б» не нарушает требования градостроительных норм к расположению строений на земельном участке, не нарушает требования по расположению (отступ) от красной линии до жилого дома. Несоответствие нормам градостроительного законодательства выражается в отсутствии разрешительной документации на строительство жилого дома литер 

<

данные изъяты> Строительство жилого дома литер «Б» выполнено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием – для размещения домов индивидуальной жилой застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес>. Несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома литер 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии и не грозят обрушением, конструкции пригодны для дальнейшем эксплуатации. Технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома литер «Б» соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию здания. Строительство жилого дома литер 

<

данные изъяты> года постройки, 

<

данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием - для размещения домов индивидуальной жилой застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО\2 

<

адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственнику земельного участка предоставлено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Однако такое положение не исключает необходимость получения разрешения уполномоченных органов на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, что предусмотрено ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

К указанным в ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, возведение жилых домов не относится.

Вместе с тем в соответствии с п. 4 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в п. 26 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом достоверно установлено, что истец является собственником земельного участка, на котором за счет собственных средств возвел одноэтажный жилой дом, что соответствует целевому назначению земельного участка. При этом, он не нарушил права собственников смежных земельных участков и не создал угрозу жизни и здоровью граждан возведенным строением.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что строительство жилого дома проведено с целью улучшения жилищных условий, на отведенном земельном участке, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения иска.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера подлежащих оценке, уплачивается госпошлина, при цене иска свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента от суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Согласно ст. 92 ГПК РФ доплата государственной пошлины устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно заключению эксперта, стоимость жилого дома составляет 

<

данные изъяты> рублей. Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей. Исходя из установленной экспертом цены дома, являющейся ценой иска, с истца необходимо довзыскать не оплаченную часть госпошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО2, действующего в интересах ФИО3 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием - для размещения домов индивидуальной жилой застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, госпошлину в доход муниципального образования Ейское городское поселение Ейского района в размере 

<

данные изъяты>

Разъяснить, что данное решение суда, после вступления в законную силу, является основанием для регистрации права собственности за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом литер «

<

данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием - для размещения домов индивидуальной жилой застройки по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> и подлежит обязательному исполнению государственными органами в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации с целью проведения регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца.

Судья