Дело № 2-3369/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Варнавской Л.С.

при секретаре Туркиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Барнаула к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю об освобождении от исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л :

Администрация г.Барнаула обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП. В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов г.Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств по материалам исполнительного производства №-ИП о возложении на администрацию города обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора. Органы местного самоуправления в целях переселения семьи Поповой произвели капитальный ремонт квартиры № по адресу: ...., с переселением в которую Попова согласилась 30.03.2017г. Неисполнение решения суда в пятидневный срок не связано с виновным противоправным бездействием администрации г.Барнаула, имеются объективные причины невозможности исполнить решение, а следовательно нет оснований для взыскания исполнительского сбора.

Представитель истца администрации г.Барнаула - ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, по доводам искового заявления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще. 

Выслушав представителя истца – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 25.08.2016г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов г.Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от 13.04.2016г., выданного Центральным районным судом г. Барнаула по делу №2-911\2016 о возложении на администрацию г.Барнаула обязанности по предоставлению ФИО1 взамен аварийного, жилого помещения по договору социального найма в границах муниципального образования г.Барнаул Алтайского края, отвечающего санитарным и технических требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта г.Барнаул Алтайского края, общей площадью не менее 20,4 кв.м..

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 28.09.2016г. администрации г.Барнаула предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г.Барнаула от 20.01.2016 по делу №2-911/2016 сроком до 30.11.2016г. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.12.2016 года с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб.. Основанием для взыскания исполнительского сбора послужило то, что требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнено. 

В соответствии с пунктами 1-3 ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. 

Из письма за подписью председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от 08.12.2016 №151/отв-1953 следует, что из за отсутствия свободного жилого помещения, отвечающего требованиям судебного решения, предоставить ФИО1 жилое помещение не представляется возможным. В целях исполнения судебного решения в комитет муниципального заказа г.Барнаула подана заявка для участия в электронном аукционе на определение поставщика по выполнению работ по капитальному ремонту квартиры №№ по ..... Указанная информации подтверждается извещением о проведении электронного аукциона по капитальному ремонту муниципального помещения.

Ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Названным законом предусмотрен аукционный порядок определения подрядчика, исполнителя работ, установлены сроки проведения аукциона, заключения муниципального контракта. Кроме того, необходимы сроки для производства самих ремонтных работ.

Согласно письму за подписью председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от 17.02.2017 №151/отв-525, в жилом помещении по .... общей площадью 29,8 кв. метра, которое может быть использовано для исполнения судебного решения в отношении ФИО1, завершен капитальный ремонт. Администрацией г.Барнаула в Центральный районный суд г.Барнаула подано заявление о пересмотре решения от 20.01.2016г. по новым обстоятельствам. Вопрос о предоставлении ФИО1 жилого помещения будет рассмотрен после принятия судом соответствующего решения.

Согласно письму от 24.03.2017г. №151/отв-822, учитывая, что определением Центрального районного суда г.Барнаула от 21.03.2017г. администрации г.Барнаула отказано в удовлетворении требований о пересмотре решения Центрального районного суда г.Барнаула от 20.01.2016г. по новым обстоятельствам, ФИО1 предложена для заселения квартира №№ по ...., общей площадью 29,8 кв.м.. 

30.03.2017г. ФИО1 согласилась заселиться в квартиру, расположенную по адресу: ....24, что следует из ее заявления.

04.04.2017г. председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обратился к главе администрации г.Барнаула с предложением о предоставлении вышеуказанной квартиры ФИО1.

Постановлением администрации г.Барнаула от 18.05.2017г. №949 ФИО1 по договору социального найма предоставлена квартира расположенная по адресу: .....

Таким образом, судом установлено, что должник при исполнении решения суда действовал сообразно требованиям действующего законодательства в части ремонта жилого помещения, предполагаемого для предоставления взыскателю, принял все необходимые меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Учитывая характер возложенного решением суда на истца обязательства, отсутствие на момент вступления решения в законную силу подходящего жилого помещения для предоставления ФИО1, и процедуру приобретения жилья, проведения ремонта муниципальных жилых помещений, суд приходит к выводу, что реальное исполнение решения суда в течение установленного пятидневного срока невозможно вследствие объективных обстоятельств. Таким образом, в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

При установленных обстоятельствах, исковые требования администрации г.Барнаула подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Освободить администрацию города Барнаула от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 28.08.2016 №–ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от 13.04.2016 г., выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу № 2-911-2016.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Центрального 

районного суда г. Барнаула Л.С. Варнавская

копия верна:

судья Л.С. Варнавская

секретарь А.С. Туркина