УИД 31RS0016-01-2020-002455-02 Дело №2-2076/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Шатенко Т.Н.,

при секретаре: Пилипенко Л.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области, УМВД России по Белгородской области об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.02.1997 года являлась получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Также ФИО1 с 01.01.2007 года являлась получателем страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

ДД.ММ.ГГГГ умер муж ФИО1 – ФИО3, который являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 23.07.2019 года, вступившим в законную силу 27.08.2019 года, установлен факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на иждивении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

16.10.2019 года ФИО1 обратилась в УМВД России по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца и о прекращении выплаты пенсии по инвалидности.

С 01.11.2019 года ФИО1 прекращена выплата пенсии по инвалидности и назначена пенсия по потере кормильца. 

15.11.2019 года ФИО1 обратилась в УМВД России по Белгородской области с заявлением о перерасчете пенсии по потере кормильца с 01.02.2019 года.

Ответом УМВД России по Белгородской области от 12.12.2019 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, поскольку таковой не предусмотрен при переходе с одного вида пенсии на другой.

Дело инициировано иском ФИО1, которая ссылаясь на незаконность выводов УМВД России по Белгородской области об отсутствии оснований к перерасчету пенсии по потере кормильца, с учетом уточнения исковых требований, в окончательной редакции, просила обязать отдел Пенсионного обеспечения УМВД России по Белгородской области произвести перерасчет пенсии по потере кормильца со дня смерти мужа с 01.02.2019 года по 01.10.2019 года в сумме 43 462 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку требования истца основаны на ошибочном толковании положений закона, возможность перерасчета размера пенсии при переходе с одного вида пенсии на другой законом не предусмотрена.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что 15.11.2019 года ФИО1 обратилась в УМВД России по Белгородской области с заявлением о перерасчете пенсии по потере кормильца с 01.02.2019 года.

Ответом УМВД России по Белгородской области от 12.12.2019 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, поскольку таковой не предусмотрен при переходе с одного вида пенсии на другой.

Оценивая законность выводов УМВД России по Белгородской области суд приходит к нижеследующим выводам.

Статьей 5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее – Закон N 4468-1) установлены виды пенсий, устанавливаемых в соответствии с данным законом, а именно: за выслугу лет; по инвалидности; по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 7 Закона N 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Вышеприведенными положениями закона предусмотрено право на одновременное получение пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и страховой пенсии по старости. При этом, возможность одновременного получения пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, а также пенсии по потере кормильца в рамках Закона N 4468-1 не предусмотрена, равно как и не предусмотрена возможность одновременного получения пенсии пол потере кормильца в соответствии с Законом N 4468-1 и страховой пенсии по старости. В названных случаях получатель пенсии имеет право выбора по какому из оснований он будет получать пенсию.

В соответствии со ст.53 Закона N 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются:

а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков:

при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности;

б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:

членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Исходя из ст.54 Закона N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.02.1997 года являлась получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Также ФИО1 с 01.01.2007 года являлась получателем страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

ДД.ММ.ГГГГ умер муж ФИО1 – ФИО3, который являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 23.07.2019 года, вступившим в законную силу 27.08.2019 года, установлен факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на иждивении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, ФИО1 имела право на выбор пенсионного обеспечения (продолжать получать пенсию по инвалидности по линии МВД и страховую пенсии по старости либо пенсию по потере кормильца по линии МВД). 

16.10.2019 года ФИО1 обратилась в УМВД России по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца и о прекращении выплаты пенсии по инвалидности.

С 01.11.2019 года ФИО1 прекращена выплата пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости и назначена пенсия по потере кормильца. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности выводов ответчика о невозможности произвести перерасчет размера пенсии истца с 01.02.2019 года ввиду назначения пенсии по потере кормильца только с 01.11.2019 года и получения до указанной даты ФИО4 пенсии по инвалидности по линии МВД и пенсии по старости по линии ПФР.

Доводы истца о необходимости произвести перерасчёта размера пенсии по потере кормильца с момента смерти ее мужа основаны на ошибочном толковании требований закона, поскольку пенсия по потере кормильца установлена ФИО4 только с 01.11.2019 года, до этого момента она являлась получателем пенсии по инвалидности по линии МВД и пенсии по старости по линии ПФР, что исключало возможность одновременного получения пенсии по потере кормильца ввиду прямого указания закона. 

Положения ст. 55 Закона N 4468-1 в данном деле не подлежат применению, поскольку устанавливают правила перерасчета размеров уже назначенных пенсий, а не возможность перерасчета пенсии за прошедший период времени при переходе с одного вида пенсии на другой.

На основании изложенного, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Что касается исковых требований, предъявленных к отделу пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области, то в их удовлетворении следует отказать по следующим основаниям.

По смыслу положений статей 48, 49 ГК РФ приобретать от своего имени и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде может организация, признаваемая юридическим лицом.

Согласно статье 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 37 ГПК РФ для реализации права на судебную защиту необходима процессуальная дееспособность, то есть способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю, которые принадлежат в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

Отдел пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области не является самостоятельным юридическим лицом, а является отделом в составе УМВД России по Белгородской области, следовательно, отдел пенсионного обеспечения не обладает автономной процессуальной правоспособностью и дееспособностью, чем исключается возможность его самостоятельного вовлечения в процесс.

Таким образом, поскольку предъявление иска к отделу юридического лица, входящему в его организационную структуру, не предусмотрено действующим законодательством, Отдел пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований, предъявленных к нему, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к отделу пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области, УМВД России по Белгородской области об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья 

Решение