Дело № 2-184/2021 

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Ковалевой К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований, к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, мотивируя тем, что в период с ДАТА по ДАТА она проходила обучение на очном отделении в Брасовском сельскохозяйственном техникуме Госагропром РСФСР по специальности 

<

...> и проживала в общежитии учебного заведения, расположенном на территории п. Локоть Брасовского района Брянской области, отнесенной в период с ДАТА по ДАТА. к зоне с льготным социально-экономическим статусом. При обращении ДАТА в УПФР с заявлением о назначении государственной пенсии по старости, решением УПФ РФ № от ДАТА ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием документов, подтверждающих ее регистрацию в период проживания в общежитии техникума в п.Локоть. Поскольку факт ее регистрации в указанный период в п.Локоть подтверждается справкой администрации Брасовского района № от ДАТА., просит в судебном порядке установить факт ее проживания в п. Локоть Брасовского района в период с ДАТА. по ДАТА, признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДАТА 

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие /л.д. 35,36/. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 5, 6, 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения; граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.п. 6, 7, 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. 

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 (девичья фамилия ФИО3 в последующем была изменена на ФИО2, далее на ФИО1 в связи с вступлением в брак), ДАТА года рождения, уроженка 

<

адрес>, с ДАТА. по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается паспортом истца, выданном 20.03.2012г. 

<

адрес>, свидетельством о ее рождении, справками ЗАГСа о заключении брака, свидетельствами о расторжении и заключении брака /л.д.6, 8,9,10,11,12/.

Судом установлено, что в период с ДАТА по ДАТА истец обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме Госагропрома РСФСР, что подтверждается справкой филиала «Брасовский промышленно-экономический техникум» № от ДАТА. /л.д.13/, согласно которой ФИО3 действительно обучалась в Брасовском промышленно -экономическом техникуме филиала ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» в период с ДАТА по ДАТА на очном отделении по специальности 

<

...> (приказ № от ДАТА о ее зачислении, приказ № от ДАТА об отчислении в связи с окончанием учебы), а также выданным истцу дипломом о среднем профессиональном образовании № рег. № от ДАТА с присвоением квалификации – 

<

...> /л.д. 13/, книжкой успеваемости учащегося за период с ДАТА. по ДАТА /л.д.34-45/, обходным листом, за подписью кастелянши и воспитателя общежития /л.д. 10/.

Согласно вышеуказанной справки, в период с ДАТА. по ДАТА. ФИО3 фактически проживала в общежитии техникума, однако документы, подтверждающие факт проживания в указанный период на территории п. Локоть в общежитии № «Брасовского промышленного- экономического техникума» отсутствуют.

ДАТА. истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости на основании ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако решением ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДАТА в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия у нее документов, подтверждающих проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения /л.д.16/.

Согласно п. 4 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33 в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р, в период с ДАТА до ДАТА п. Локоть Брянской области был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование заявленных требований, истцом в суд представлена справка № от ДАТА., выданная Администрацией Брасовского района, из которой следует, что ФИО1, ДАТА.р. в период с ДАТА. по ДАТА. была зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес> /л.д.31 /, который в период с ДАТА по ДАТА был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

В соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Оценив представленные в дело письменные доказательства в совокупности с доводами истца, указанными в ее письменных требованиях, суд признает их достаточными и достоверными для вывода о том, что ФИО1 в период прохождения обучения в Брасовском сельскохозяйственном техникуме по очной форме обучения на момент катастрофы ЧАЭС в период с ДАТА по ДАТА постоянно проживала в 

<

адрес>, то есть проживала на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что влечет снижение для нее пенсионного возраста на 1 год и имеет, в данном случае, юридическое значение для реализации ее пенсионных прав. 

В этой связи, при наличии в деле документального подтверждения о регистрации ответчика в п.Локоть в испрашиваемый период, исковые требования ФИО1 об установлении факта ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДАТА по ДАТА, признании за ней права на досрочное назначение пенсии, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии истец обратилась ДАТА., при этом право на указанную пенсию у нее возникло ДАТА. (по достижении 54 лет с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом), суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права, с учетом даты ее обращения в пенсионный орган, то есть с ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДАТА года рождения в зоне с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес> в период с ДАТА по ДАТА

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДАТА года рождения, досрочную государственную пенсию по старости с учетом даты ее обращения в пенсионный орган, с момента возникновения права, то есть с ДАТА, с учетом периода ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДАТА по ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий (подпись) О.В.Сафронова

копия верна

Судья Севского районного суда 

Брянской области О.В. Сафронова

Секретарь судебного заседания К.М. Ковалева