РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.,

при помощнике судьи ФИО4,

при участии представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО3, с учетом уточненных требований, обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Самарской области, с иском о включении в специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - на курсах повышения квалификации.

В обоснование уточненных исковых требований указала, что она 

<

дата> обратилась в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № *** от 

<

дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет. Не были включены периоды работы на курсах повышения квалификации: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. Данный отказ считает незаконным, поскольку в указанные периоды она продолжала выполнять свои должностные обязанности по обучению детей.

Истец ФИО3, представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности от 

<

дата>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, уточненные исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области - ФИО5, действующая на основании доверенности от 

<

дата>, исковые требования не признала, сославшись на доводы решения № *** от 

<

дата>, отзыва на исковое заявление. В письменных возражениях указал, что 

<

дата> ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Решением Отделения истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что срок, установленный приложением 7 Закона № 400-ФЗ не наступил. В специальный педагогический стаж Отделением не включены оспариваемые истцом периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> – курсы повышения квалификации, поскольку первичными документами не подтвержден вид обучения, оплата за соответствующие периоды. Документально подтвержденный специальный стаж ФИО3 на дату обращения за назначением досрочной пенсии - 

<

дата> составляет 26 лет 07 месяцев 22 дня. Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Вместе с тем, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 

<

дата> № ***- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» определено, что гражданам, которые в период с 

<

дата> по 

<

дата> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных, приложением 2 к Закону № 400-ФЗ, но не ранее чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на страховую пенсию по старости как, лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, у ФИО3 возникнет с 

<

дата> (право на установление страховой пенсии по старости возникнет не ранее чем через 36 месяцев со дня выработки педагогического стажа 25 лет - 

<

дата>). В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО3 просит отказать в полном объёме.

Суд, заслушав представителя ответчика ФИО5, изучив письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 

<

дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с учетом правил исчисления предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № ***, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. Подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № ***);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список № ***), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от 

<

дата> № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № ***), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от 

<

дата> № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 

<

дата>.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № *** (далее Правила № ***).

Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами № *** и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № *** от 

<

дата>, с учетом внесенных изменений решением № *** от 

<

дата>, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены следующие периоды её работы:

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> курсы повышения квалификации, поскольку первичными документами не подтвержден вид обучения, оплата за соответствующие периоды. Документально подтвержденный специальный педагогический стаж ФИО3 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 26 лет 7 месяцев 22 дня.

Справкой, выданной Министерством образования и науки Самарской области ГБУЗ Самарской области средняя общеобразовательная школа «Центр образования» 

<

адрес> муниципального района Шигонский Самарской области, подтверждается, что ФИО3 работала в Тайдаковской основной общеобразовательной школе учителем начальных классов и была на курсах повышения квалификации в период: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>, заработная плата за истцом сохранялась, что подтверждается справкой о лицевом счете.

Справкой, выданной Министерством образования и науки Самарской области ГБУЗ Самарской области средняя общеобразовательная школа «Центр образования» 

<

адрес> муниципального района Шигонский Самарской области, подтверждается, что ФИО3 работает с 

<

дата> по настоящее время в ГБУЗ Самарской области средняя общеобразовательная школа «Центр образования» 

<

адрес> муниципального района Шигонский Самарской области учителем начальных классов и была на курсах повышения квалификации в период: с 

<

дата> по 

<

дата>, заработная плата в данный период сохранялась, что подтверждается расчетным листком за сентябрь 2015 года.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку во время нахождения истца в указанных командировках за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный (педагогический) стаж ФИО3

При этом оснований для признания незаконным Решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Самарской области № *** от 

<

дата>, с учетом внесенных изменений решением № *** от 

<

дата>, не усматривается, поскольку данное решение принималось пенсионным органом, исходя из имевшихся на дату принятия решения документов, которые не в полной мере соответствовали установленным законом требованиям. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Самарской области включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право ФИО3, 

<

дата> года рождения (паспорт серии * * * № ***, выдан ГУ МВД России по Самарской области 

<

дата>, код подразделения * * *) на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Мосина

Решение в мотивированном виде изготовлено 01.11.2023

Судья С.В. Мосина