Гражданское дело № 2-112/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 19 февраля 2018 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Егоровой Е.Е., 

при секретаре Гречушкиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лужского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 Теймур оглы о взыскании задолженности по арендной плате, пеней, расторжении договора аренды земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Лужского муниципального района Ленинградской области обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с исковыми требованиями к ФИО1, с учетом последующего уточнения заявленных требований просила взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка в сумме 21 637 руб. 20 коп., пени за просрочку платежа - 32 914 руб. 22 коп., расторгнуть договор аренды № земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района 

<

адрес> (далее администрация) и ответчиком ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. В соответствии с договором ответчик обязался вносить арендную плату в размере, установленном договором, не позднее 15 сентября, 15 ноября на расчетный счет Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района. В нарушение условий договора ответчик ненадлежащим образом исполнял принятые на себя обязательства по внесению платежей, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 21 637 руб. 20 коп.

Ссылаясь на положения заключенного договора, главу 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец указывает, что имеет право потребовать расторжения договора аренды земельного участка, возврата суммы арендной платы вместе с причитающимися пенями в общей сумме 54 551 руб. 42 коп. 

В процессе рассмотрения гражданского дела в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

Истец администрация Лужского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, воспользовалась правом, предусмотренным ч.5 ст.167 ГПК РФ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. 

Ответчик ФИО1 извещен о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явился, возражений относительно заявленных исковых требований не представил. 

Третье лицо администрация Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на рассмотрение дела своего представителя не направила.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. 

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 той же статьи).

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) по общему правилу порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района и ответчиком ФИО1 заключен договор аренды указанного выше земельного участка с кадастровым №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. Договору присвоен №. (л.д. 5-8)

Согласно п. 3.1.1 договора аренды арендная плата в соответствии с Постановлениями правительства Ленинградской области № 353 от 29 декабря 2007 года и № 384 от 17 декабря 2009 года составляет 2 592 руб. в год, 648 руб. - в квартал. (л.д. 7)

Арендная плата вносится на счет Осьминского сельского поселения, перечисляется на расчетный счет не позднее 15 сентября, 15 ноября (п.3.1.2-3.1.3 договора).

Из п. 3.1.4 договора следует, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции за текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, нормативными актами Субъекта Федерации муниципального образования, с внесением необходимых изменений в договор аренды.

В соответствии с п. 5.2. договора изменения и дополнения к договору, кроме изменения ставок арендных платежей, имеют силу, если они подписаны уполномоченными на то лицами. 

Пунктом 4.1 предусмотрено, что за каждые сутки просрочки арендных платежей с арендатора взыскиваются пени в размере 0,15 % от неуплаченной суммы. 

Право аренды ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ранее Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права №. (л.д. 12-13)

ДД.ММ.ГГГГ администрация Лужского муниципального района направила в адрес ФИО1 претензию с указанием размера задолженности по арендной плате, предупредив ответчика о том, что в случае непогашения задолженности он несет перед администрацией ответственность. (л.д. 32-33) 

Из акта осмотра земельного участка № комиссии Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Осьминское сельское поселение, д. Хилок, который выделен ответчику для строительства индивидуального жилого дома, какие-либо постройки отсутствуют. Данный факт также подтверждается актом проверки соблюдения требований земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, приобщенными к данному акту. (л.д. 21-22,23,26)

Впоследствии в адрес ответчика администрацией Лужского муниципального района было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ был обязан возвратить рассматриваемый земельный участок арендодателю, представить платежные документы, подтверждающие оплату арендной платы. (л.д.24-25)

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной, что соответствует нормам статьи 619 ГК РФ, по которой по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно нарушает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу положений части 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

До 01 марта 2015 года п.3 ст.22 Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако на основании п.14 ст.1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) п.3 ст.22 ЗК РФ утратил силу с 01 марта 2015 года.

Пунктом 21 ст.1 Федерального закона № 171-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен гл. V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п.15 ст.39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Между тем, в соответствии с абзацем третьим пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статьи 422 ГК РФ).

Таким образом, исходя из положений ст.422 ГК РФ, в силу которой условие договора, соответствующее обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам) и действующим в момент его заключения, сохраняет силу и в том случае, когда после его заключения принят закон, устанавливающий иные правила, если только такому закону не придана обратная сила. 

Поскольку спорный договор аренды земельного участка заключен между сторонами до внесения изменений в Земельный кодекс РФ, на спорные правоотношения могут быть распространены правовые нормы статьи 621 ГК РФ.

В силу ч.1 ст.46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

На основании ч.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считает возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Коль скоро в материалах дела отсутствуют как сведения о наличии волеизъявления «Арендодателя» и (или) «Арендатора» на отказ от договора аренды земельного участка, суд считает о сохранении действия данного договора аренды, в связи с чем у истца имелись правовые основания для начисления ответчику арендных платежей за спорный период в отношении земельного участка.

Таким образом, представленные истцом доказательства указывают на ненадлежащее выполнение со стороны ответчика условий договора аренды, в связи с чем 03 ноября 2017 года администрация вынуждена была обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследованные по делу доказательства дают основания полагать, что требования администрации о взыскании задолженности по арендной плате, пеней и расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованы. 

При этом, размер пеней, которые по своей правовой природе являются неустойкой, суд полагает необходимым снизить до 21 637 руб., исходя из следующего.

Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Поскольку арендатор допустил просрочку оплаты, арендодатель вправе в соответствии с пунктом 4.1 договора требовать уплаты пеней.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. В п. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Следует отметить, что принцип свободы договора не исключает при определении его содержания соблюдение правил разумности и справедливости.

Из анализа условий договора следует, что размер неустойки, подлежащих начислению на сумму просроченной арендной платы, составляет 0,15 % за каждые сутки, что составляет более 54 % годовых. 

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что установленная процентная ставка является злоупотреблением правом со стороны истца в ущерб интересам ответчика, поскольку указанный размер не оправдывается разумными пределами, обычаями делового оборота.

При снижении суммы неустойки суд также сопоставляет заявленную ко взысканию сумму неустойки с размером основного долга по арендным платежам, сроками возврата арендных платежей, и принимает во внимание, что истец обратился в суд за взысканием задолженности лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец в течение длительного времени правом на взыскание арендной платы не воспользовался, мер по возврату денежных средств не предпринял. Тем самым, имея реальную возможность принять разумные меры к уменьшению убытков, вызванных неправомерным пользованием ответчиком денежными средствами, способствовал увеличению продолжительности периода пользования последним этими средствами. 

Исходя из анализа всех обстоятельств дела и оценки соразмерности заявленных сумм, из возможных финансовых последствий для каждой из сторон, принимая во внимание соотношение суммы неустойки и просроченного долга по арендной плате, суд приходит к выводу о том, что сумма пеней превышает сумму возможных убытков, в связи с чем явно завышена и несоразмерна последствиям нарушения обязательств.

С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, расторгнуть договор аренды земельного участка, взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате в сумме 21 637 руб. 20 коп., пени в сумме 21 637 руб., всего денежную сумму 43 274 руб. 20 коп.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 498 руб. 23 коп. (по имущественным требованиям); 300 руб. (по требованиям неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Лужского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 Теймур оглы о взыскании задолженности по арендной плате, пеней, расторжении договора аренды земельного участка,, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Теймура оглы в пользу администрации Лужского муниципального района задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21 637 руб. 20 коп, пени в сумме 21 637 руб. 20 коп., всего 43 274 руб. 20 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района и ФИО1 Теймуром оглы.

Взыскать с ФИО1 Теймура оглы в пользу местного бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в общем размере 1 798 руб. 23 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2018 года

Председательствующий: