К делу № 2 –1703/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск "18" сентября 2017 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Соколовой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» о признании незаконными требования АО «НЭСК - электросети» о выносе прибора учета электрической энергии из помещения на улицу на фасад здания, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 270 кв.м и расположенного на нем нежилого помещения, общей площадью 340,6 кв.м, литер: Ж, Ж2, расположенного на земельном участке категории: земли поселений, с разрешенным использованием: эксплуатация мастерских, магазина, площадью 270 кв.м, по адресу: 

<

адрес> (л.д.7,8).

30.01.2002 года МУП «Ейскэлектро» истцу выданы технические условия № на электроснабжение указанного нежилого помещения. Согласно пункта 4 технических условий предписано счетчик электроэнергии и другие аппараты защиты устанавливаются в отапливаемом помещении, согласно п.2. п.6 техусловий точкой подключения является –опора № существующей ВЛ, границей балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности является контакты ответвления ввода к объекту на опоре № ВЛ -0,4 кВ «Плеханова» (л.д.12-19).

Согласно разработанного ДД.ММ.ГГГГ МУП «Ейскэлектро» проекта электроснабжения и технический условий внутри нежилого помещения по 

<

адрес> был установлен счетчик электроэнергии, согласно справки Ейского межрайонного отделения ФГУ «Управление государственного энергетическогонадзора по Кубанскому региону» от ДД.ММ.ГГГГ электроустановка смонтирована на основании технических условий, соответствует требованиям ПУЭ, СНиП и допущена в эксплуатацию (л.д.9).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что в 2017 году истец обратился в АО «НЭСК-Электросети» для увеличения максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств с 5 кВт до 15 кВт., в ходе оформления документов, ответчик потребовал осуществить вынос прибора учета электроэнергии (счетчика) на границу балансовой принадлежности (фасад здания). ДД.ММ.ГГГГ АО «Нэск-Электросети» истцу были выданы новые технические условия, в соответствии с п. 11.2 которых заявителю требуется установить ВПУ (выносной пункт учета) на границе балансовой принадлежности объекта, т.е. демонтировать счетчик, установленный внутри помещения, и установить счетчик на улице на фасаде здания. Истец обратился к ответчику с заявлением об оставлении прибора учета электроэнергии в закрытом помещении, письмом от ДД.ММ.ГГГГ директором филиала АО «Нэск-Электросети» «Ейскэлектросеть» ему было отказано, т.к. согласно п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. Истец считает отказ незаконным. Указал, что в силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Согласно п. 144, указано, что «в случае, если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Согласно пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утв. Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, Минстроем РФ ДД.ММ.ГГГГ, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. В соответствии с п. 1.5.6. Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ (ред.от ДД.ММ.ГГГГ), установка счетчиков на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя носит рекомендательный характер. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ, счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 град. C. Считает, что вынос прибора учета на улицу подвергает его влиянию атмосферных осадков и низких температур, доступ к уличному электросчетчику имеют все желающие. Кроме того, установка электросчетчика на улице создает угрозу безопасности окружающим. На основании изложенного просит суд заявленные требования удовлетворить.

Истец ФИО1 полностью поддержал своего представителя, пояснил также, что установленный счетчик предназначен для работы в закрытом помещении, сам счетчик он менял примерно 3 года назад, устанавливали счетчик организация ответчика. Требования ответчика о переносе счетчика на улицу на фасад здания незаконный, т.к. счетчик не предназначен для установки на улице, к нему будет открыт доступ, он препятствует работникам для проверки счетчика, счетчик был установлен согласно рабочего проекта в 2003 году, никаких изменений не произошло.

Ответчик - представитель АО «НЭСК - электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» с исковыми требованиями не согласен. В судебном заседании представитель пояснил, что согласно п.147 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) «Место установки, схемы подключения и метрологические характеристики прибора учёта должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании. Сетевые организации обязаны размещать требования к местам установки приборов учёта, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учёта, определённые в соответствии с требованиями настоящего раздела и законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании». Согласно п.144 Постановления 442 от ДД.ММ.ГГГГ «Приборы учёта подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка – потребителей, производителей электрической энергии (мощности» на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учёта. При отсутствии технической возможности установки прибора учёта на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учёта подлежит установке в месте, максимально приближённом к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. В случае, если прибор учёта, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учёта в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объём потребления (производства, передачи) электрической энергии, определённый на основании показаний такого прибора учёта, в целях осуществления расчётов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергии (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учёта. Указал, что при подготовке договора на технологическое присоединение и приложений к договору -технических условий, производился визуальный осмотр оспариваемого объекта электроснабжения, в ходе которого выяснилось, что техническая возможность установить выносной пункт учёта на фасад строения имеется. По заявлению истца об увеличении максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств с 5 кВт до 15 кВт ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы технические условия, в соответствии с п.11.2 которых истцу необходимо установить ВПУ (выносной пункт учёта) на границе балансовой принадлежности объекта. ДД.ММ.ГГГГ. Истец заключил договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно с сетевой организацией в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть». Договор подписан Истцом на условиях, указанных в п.11.2 –энергопринимающие устройства заявителя присоединить: воздушным вводом СИП 2А сечением 4х16мм2 к опоре №, ВЛ-0,4 «Плеханова», РУ-0,4кВ ТП-27. Установить ВПУ на границе балансовой принадлежности объекта, в целях электроснабжения которого осуществляется. Считает, что данные требования не противоречат требованиям действующего законодательства РФ, договор истцом подписан, но не выполнен, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объёме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, осмотрев представленные документы, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 270 кв.м и расположенного на нем нежилого помещения, общей площадью 340,6 кв.м, с разрешенным использованием: эксплуатация мастерских, магазина, площадью 270 кв.м, по адресу: 

<

адрес> (л.д.7,8).

Истцу ДД.ММ.ГГГГ МУП «Ейскэлектро» выданы технические условия № на электроснабжение указанного нежилого помещения. Согласно пункта 4 технических условий предписано счетчик электроэнергии и другие аппараты защиты устанавливаются в отапливаемом помещении, согласно п.2. п.6 техусловий точкой подключения является –опора № существующей ВЛ, границей балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности является контакты ответвления ввода к объекту на опоре № ВЛ -0,4 кВ «Плеханова» (л.д.12-19).

Согласно разработанного ДД.ММ.ГГГГ МУП «Ейскэлектро» проекта электроснабжения и технический условий внутри нежилого помещения по 

<

адрес> был установлен счетчик электроэнергии, согласно справки Ейского межрайонного отделения ФГУ «Управление государственного энергетическогонадзора по Кубанскому региону» от ДД.ММ.ГГГГ электроустановка смонтирована на основании технических условий, соответствует требованиям ПУЭ, СНиП и допущена в эксплуатацию (л.д.9).

В связи с обращением истца в АО «НЭСК-Электросети» для увеличения максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств с 5 кВт до 15 кВт., ответчик ДД.ММ.ГГГГ выдал новые технические условия с требованием осуществить вынос прибора учета электроэнергии (счетчика) на границу балансовой принадлежности на улицу на фасад здания (л.д.23-25).

Истец считает действия ответчика в части требований о выносе прибора учета электроэнергии (счетчика) на границу балансовой принадлежности на улицу на фасад здания незаконными, т.к. он как собственник отвечает за сохранность прибора учета, установленный счетчик предназначен для работы в закрытом помещении, при выносе счетчика к нему будет открыт доступ. Требования по правилам устройства электроустановок, на которые ссылается ответчик носят рекомендательный характер. 

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, выданные технические условия разработаны в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, договор истцом подписан, в настоящее время истец отказывается выполнять условия договора.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что истцом был установлен счетчик электроэнергии внутри нежилого помещения по 

<

адрес> согласно разработанных технических условий в соответствии с требованиями ПЭУ, СНиП, прибор допущен к эксплуатации с 2003 года, специалистами АО «НЭСК-Электросети» производилась замена счетчика с установкой его на прежнем месте. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

Пунктом 144 Основных положений предусмотрено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. Таким образом, граница балансовой принадлежности при установке приборов учета принимается во внимание, однако условие об установке электросчетчика на границе учета в Основных положениях носит рекомендательный характер, не является обязательным. Положения пунктов 1.5.27, 1.5.30 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) являются обязательными для всех ведомств, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, занимающихся проектированием и монтажом электроустановок, а не для потребителей электроэнергии. Кроме того, указанные правила не содержат запрета на установку прибора учета не на границе балансовой принадлежности.

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии определена Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N861 (далее - Правила).При этом названными Правилами для физических лиц обязанность установить прибор учета в строго обозначенном месте не предусмотрена, а пунктом 19 Правил запрещено навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство основывается на принципе равноправия и состязательности сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, суд рассматривая заявленные требования и признавая незаконным предъявленное ответчиком требование о выносе прибора учета на границу раздела балансовой принадлежности – на улицу на фасад здания исходит из того, что расположение истцом прибора учета электроэнергии внутри нежилого здания не противоречит действующему законодательству, а навязывание ответчиком, занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электроэнергии, требований по установке прибора учета вне нежилого здания истца нарушает права последнего как потребителя, и влечет для него дополнительные затраты и обременения, связанные с обеспечением целостности и сохранности прибора учета, защиты его от несанкционированного доступа третьих лиц, погодных условий, поддержанию рабочих параметров применения и других затрат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» о признании незаконными требования АО «НЭСК - электросети» о выносе прибора учета электрической энергии из помещения на улицу на фасад здания - удовлетворить.

Признать незаконными требования АО «НЭСК - электросети» о выносе прибора учета электрической энергии из нежилого помещения по 

<

адрес>А в 

<

адрес>, принадлежащем ФИО1 на улицу на фасад здания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова