Дело № 2-290/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Уржум 23 августа 2017 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Змеева В.В., 

при секретаре Никулиной О.А., 

с участием истца Чулковой С.В.,

представителя ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) Будиловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чулковой Светланы Валентиновны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения № 12 от 06.04.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Чулкова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения № 12 от 06.04.2017.

В обоснование исковых требований указывает, что 01.08.1994 она была принята на работу в Уржумскую центральную районную больницу на должность врача-интерна по специальности акушер-гинеколог. 26.06.1995 по окончании интернатуры, она была переведена врачом акушером гинекологом в акушерско-гинекологическое отделение-стационар Уржумской ЦРБ, где работает по настоящее время, то есть с 01.08.1994 занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

04.01.2017 она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж её лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения за период с 01.08.1994 по 04.01.2017 составил в льготном исчислении более 30 лет. 

Решением от 06.04.2017 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа, исключив из него курсы повышения квалификации, командировки, периоды ухода за ребенком до 1,5-3х лет, отпуск в связи со смертью близкого родственника, а также включив часть периодов работы в мой специальный стаж в календарном исчислении.

ФИО1 с указанным решением не согласна. Считает, что она имеет достаточный стаж работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. 

Просит признать незаконным в части решение ГУ – УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) № 12 от 06.04.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (из расчета 1 года за 1.6 года) следующие периоды работы:

- с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 31.01.1995, с 01.05.1995 по 30.06.1995, с 01.09.1995 по 31.10.1995, с 01.12.1995 по 31.01.1996, с 01.03.1996 по 31.07.1996, с 01.12.1996 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 31.10.1997, с 01.04.1998 по 31.05.1998, с 01.08.1998 по 06.08.1999, с 25.09.2000 по 30.09.2000, с 01.12.2000 по 31.01.2001, с 01.03.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 31.10.2001, с 01.01.2002 по 08.01.2002, с 01.04.2002 по 31.08.2002, с 01.12.2002 по 31.01.2003, с 01.03.2003 по 10.03.2003, с 06.04.2003 по 31.07.2004, с 01.01.2005 по 28.02.2005, с 01.05.2005 по 31.08.2005, с 01.10.2005 по 01.11.2005, с 04.11.2005 по 30.11.2005, с 01.01.2006 по 31.01.2006, с 01.03.2006 по 29.12.2006, с 31.03.2008 по 13.05.2008, с 21.07.2008 по 31.07.2008, с 01.11.2008 по 28.02.2009, с 01.05.2009 по 31.05.2009, с 01.08.2009 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 30.11.2009, с 07.05.2010 по 30.06.2010, с 01.11.2010 по 30.11.2010, с 01.04.2011 по 03.04.2011, с 23.04.2011 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по 31.07.2011, с 01.01.2012 по 31.01.2012, с 01.06.2012 по 30.06.2012, с 01.08.2012 по 31.08.2012, с 01.12.2012 по 27.01.2013, с 01.03.2013 по 03.03.2013, с 01.08.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 30.11.2013, с 01.04.2014 по 24.04.2014, с 26.04.2014 по 30.04.2014, с 01.03.2015 по 09.03.2015, с 04.04.2015 по 30.04.2015, с 01.06.2015 по 30.06.2015, с 06.07.2015 по 08.07.2015, с 01.08.2015 по 31.08.2015, с 01.02.2016 по 16.09.2016, с 01.01.2017 по 03.01.2017 – на должностях врача-интерна, врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении Уржумской ЦРБ;

- с 09.01.2002 по 05.03.2002, с 11.03.2003 по 05.04.2003, с 26.05.2008 по 16.06.2008, с 11.01.2010 по 06.05.2010, с 04.03.2013 по 15.04.2013, с 28.01.2013 по 02.02.2013, с 10.03.2015 по 03.04.2015, с 17.09.2016 по 02.10.2016 – курсы повышения квалификации;

- с 02.11.2005 по 03.11.2005, с 04.04.2011 по 22.04.2011, с 02.04.2012 по 13.04.2012, 25.04.2014, 19.09.2014, с 12.11.2015 по 13.11.2015, 11.12.2015, 18.11.2016 - служебные командировки.

Также просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, уточнив период нахождения в командировке с 25.04.2014 по 19.09.2014 как нахождение в командировке 25.04.2014 и 19.09.2014.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении органа пенсионного фонда. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.08.1994 ФИО1 принята на должность врача-интерна по специальности акушер-гинеколог Уржумской центральной районной больницы, с 26.06.1995 переведена врачом акушером гинекологом в акушерско-гинекологическое отделение-стационар Уржумской центральной районной больницы. 01.01.2012 муниципальное учреждение здравоохранения «Уржумская центральная районная больница» переименована в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Уржумская центральная районная больница». 01.01.2017 переведена врачом-акушером-гинекологом в акушерско-гинекологическое отделение КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» (л.д. 12-15).

Из штатных расписаний Уржумской центральной районной больницы, МУЗ «Уржумская центральная районная больница», КОГБУЗ «Уржумская центральная районная больница» за период с 1994 года по 2016 годы следует, что в штатных расписаниях медицинского учреждения за указанный период предусмотрена должность врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении.

Из должностных инструкций: врача акушера-гинеколога гинекологического отдела МУЗ «Уржумская ЦРБ» от 11.01.2010, врача акушера-гинеколога отделения стационара КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» от 11.01.2012, врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения стационара от 30.12.2016 следует, что врачу акушеру-гинекологу определен круг поручений, обязанностей, работ, которые он должен выполнять при исполнении должностных обязанностей, в том числе проводить операции искусственного прерывания беременности (л.д. 29-37).

Из протоколов операций, медицинских карт стационарных больных, медицинских карт прерывания беременности, истории родов следует, что ФИО1 начиная с 14.09.1994 по 2015 год периодически проводила операции в отношении пациентов (больных) в том числе в качестве ассистента (л.д. 80-165).

Из дополнения к акту документальной проверки № 35 от 06.12.2016 КОГБУЗ «Уржумская центральная районная больница» следует, что у ФИО1 начислялась заработная плата в спорные периоды (за 1994-2006, 208-2017 годы).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

П.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01.01.2015, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список и Правила).

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов).

В силу п.п. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское, гинекологическое, а в числе наименований должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44, утв. Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п.1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачам акушерам-гинекологам акушерского и гинекологического отделений больницы, может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное и патологии беременности), гинекологическое отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров. В письме Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» также указано, что акушерские отделения (акушерские физиологические, акушерские обсервационные, акушерские патологии беременности) - структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, являются отделениями хирургического профиля.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР от 06.04.2017 № 12 ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа. В решении указано, что документально ФИО1 подтвержден специальный стаж 23 года 04 месяца 19 дней. Периоды работы исчислены в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы за исключением спорных периодов, по которым не подтвердился факт участия в операциях в качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога.

В судебном заседании установлен факт выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача акушера-гинеколога в условиях стационара Уржумской центральной районной больнице при прохождении ей интернатуры подтверждается операционными журналами; её характер работы после окончания интернатуры, с 26.06.1995, в качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога акушерского - гинекологического отделения Уржумской центральной районной больницы, подтвержден работодателем должностными инструкциями, протоколами операций, медицинскими картами стационарных больных, медицинскими картами прерывания беременности, историями родов.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца: с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 31.01.1995, с 01.05.1995 по 30.06.1995, с 01.09.1995 по 31.10.1995, с 01.12.1995 по 31.01.1996, с 01.03.1996 по 31.07.1996, с 01.12.1996 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 31.10.1997, с 01.04.1998 по 31.05.1998, с 01.08.1998 по 06.08.1999, с 25.09.2000 по 30.09.2000, с 01.12.2000 по 31.01.2001, с 01.03.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 31.10.2001, с 01.01.2002 по 08.01.2002, с 01.04.2002 по 31.08.2002, с 01.12.2002 по 31.01.2003, с 01.03.2003 по 10.03.2003, с 06.04.2003 по 31.07.2004, с 01.01.2005 по 28.02.2005, с 01.05.2005 по 31.08.2005, с 01.10.2005 по 01.11.2005, с 04.11.2005 по 30.11.2005, с 01.01.2006 по 31.01.2006, с 01.03.2006 по 29.12.2006, с 31.03.2008 по 13.05.2008, с 21.07.2008 по 31.07.2008, с 01.11.2008 по 28.02.2009, с 01.05.2009 по 31.05.2009, с 01.08.2009 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 30.11.2009, с 07.05.2010 по 30.06.2010, с 01.11.2010 по 30.11.2010, с 01.04.2011 по 03.04.2011, с 23.04.2011 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по 31.07.2011, с 01.01.2012 по 31.01.2012, с 01.06.2012 по 30.06.2012, с 01.08.2012 по 31.08.2012, с 01.12.2012 по 27.01.2013, с 01.03.2013 по 03.03.2013, с 01.08.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 30.11.2013, с 01.04.2014 по 24.04.2014, с 26.04.2014 по 30.04.2014, с 01.03.2015 по 09.03.2015, с 04.04.2015 по 30.04.2015, с 01.06.2015 по 30.06.2015, с 01.08.2015 по 31.08.2015, с 01.02.2016 по 16.09.2016, с 01.01.2017 по 03.01.2017 - на должностях врача-интерна по акушерству и гинекологии, врача акушера-гинекологии в структурных подразделениях родильного и гинекологического отделения стационара и акушерско-гинекологического отделения стационара Уржумской центральной районной больницы, МУЗ «Уржумская центральная районная больница», КОГБУЗ «Уржумская центральная районная больница» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и шесть месяцев работы. 

Разрешая исковые требования в части не включения в специальный трудовой стаж периоды работы: курсы повышения квалификации, служебных командировок, дополнительного оплачиваемого отпуска суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 4, 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из приказа от 15.11.2016 № 206-к следует, что ФИО1 направлена в командировку на обучение работы на вакуум-экстракторе «QIWI» с 18.11.2016 по 18.11.2016 (л.д. 42).

Из приказа от 09.06.2016 № 142-к следует, что ФИО1 направлена в командировку на курсы повышения квалификации с 17.09.2016 по 02.10.2016 (л.д. 43).

Из приказа от 06.07.2015 № 864-у следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с 06.07.2015 по 08.07.2015 продолжительностью 3 календарных дня (л.д. 50). 

Из приказа от 03.03.2015 № 42-к следует, что ФИО1 направлена в командировку на общее усовершенствования с 10.03.2015 по 03.04.2015 (л.д. 47).

Из приказа от 26.02.2013 № 27-к следует, что ФИО1 направлена в командировку на цикл усовершенствования с 04.03.2013 по 15.04.2013 (л.д. 56).

Из приказа от 22.01.2013 № 10-к следует, что ФИО1 направлена в командировку на краткосрочные курсы с 28.01.2013 по 02.02.2013 (л.д. 62).

Из приказа от 28.03.2012 № 91-к следует, что ФИО1 направлена в командировку на обучение в Кировский областной клинический перинатальный центр с 02.04.2012 по 13.04.2012 (л.д. 78).

Из приказа от 25.03.2011 № 110-к следует, что ФИО1 направлена в командировку на обучение в ГЛПУ «Кировская областная клиническая больница» с 04.04.2011 по 22.04.2011 (л.д. 69).

Из приказа от 28.12.2009 № 242-к следует, что ФИО1 направлена в командировку на сертификационный цикл с 11.01.2010 по 06.05.2010 (л.д. 72).

Из выписки приказа от 23.05.2008 № 50 следует, что ФИО1 направлена в командировку на курсы усовершенствования с 26.05.2008 по 16.06.2008 (л.д. 77).

Из справки уточняющей работу на должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работе по охране здоровья населения выданной КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» от 09.01.2017 № 1 следует, что ФИО1 также находилась:

- на курсах повышения квалификации (курсы усовершенствования) с сохранением средней заработной платы с 09.01.2002 по 05.03.2002, с 11.03.2003 по 05.04.2003,;

- в командировке с сохранением средней заработной платы: с 02.11.2005 по 03.11.2005, 25.04.2014, 19.09.2014, с 12.11.2015 по 13.11.2015, 11.12.2015 (л.д. 26-28).

Органом Пенсионного фонда период работы истца в указанных должностях, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации, командировки дополнительного оплачиваемого отпуска включен в специальный стаж в бесспорном порядке.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации, в командировку ФИО1 направлялась работодателем, за ней сохранялась заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в дополнительном оплачиваемом отпуске подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и шесть месяцев работы. 

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца его продолжительность составляет более 30 лет и дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в орган пенсионного фонда. 

Поскольку ФИО1 обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении пенсии 04.01.2017 и в назначении пенсии ей было отказано незаконно, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 04.01.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) № 12 от 06.04.2017 об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.01.2017.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца. 

Судья – В.В. Змеев

Копия верна: судья В.В. Змеев