РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Горбаневой Т.В., 

при секретаре Осиной О.Г.,

с участием помощника Узловского межрайонного прокурора Ходарина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1116/2017 по заявлению Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (http://efurshet.com/produсt),

у с т а н о в и л :

прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в результате которого было установлено, что по адресу: http://efurshet.com/produсt размещена информация о реализации на территории Российской Федерации мяса, орехов, поставляемой производителями Украины.

Указал, что ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Yandex» и установленной на персональном компьютере операционной системы WindowsXP. В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка по адресу: http://efurshet.com/produсt. При переходе по ней открывается страница сайта по адресу: http://efurshet.com/produсt, на которой размещена информация реализации свежего мяса свинины и орехов, произведенных в Украине. Ссылаясь на то, что в силу положений ГК РФ, Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона «О специальных экономических мерах», УК РФ и КоАП РФ, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим распространение информации о возможности приобретения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия стран Европейского союза и стран, поддерживающих введенные США санкции, просил признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: http://efurshet.com/product информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено. Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта http://efurshet.com/product в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Ходарин М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица. 

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч.5 ст.29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании ст.9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из акта мониторинга сети «Интернет» от 10.10.2017 года, проведенного старшим помощником Узловского межрайонного прокурора с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, по адресу: http://efurshet.com/produсt размещена информация реализации на территории Российской Федерации мяса, орехов, поставляемых производителями Украины. Вход на данный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, информация о сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Размещенный на странице сайта материал направлен на неопределенный круг лиц (потребителей).

Пунктом 2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» предусмотрены ограничения, затрагивающие внешнюю торговлю и необходимые для выполнения международных обязательств Российской Федерации, связанных с участием в коллективных принудительных мерах в соответствии с Резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

При этом в соответствии с п.2 ст.1 и п.2 ст.3 этого Закона, на основании резолюций СБ ООН Российская Федерация может устанавливать меры, направленные на запрещение или ограничение осуществления внешнеэкономических связей с субъектами, в отношении которых применяются санкции. Статья 4 Закона определяет порядок принятия решений о применении таких мер.

Согласно постановлению Правительства РФ от 7 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560, от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305 и от 30 июня 2017 года №293», Правительством утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является в числе прочих Украина, и которые по 31 декабря 2018 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. 

За незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, предусмотрена административная ответственность (ст.14.2 КоАП РФ).

При таком положении сведения, размещенные на интернет-сайте http://efurshet.com/produсt, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц (потребителей) относительно допустимости реализации на территории Российской Федерации мяса, орехов, поставляемой производителями Украины, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, административных правонарушений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности реализации на территории Российской Федерации мяса, орехов, поставляемой производителями Украины.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. 

В целях ограничения свободного доступа к интернет-странице: http://efurshet.com/produсt, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение сведений о доменном имени и (или) указателе страницы данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,263 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявление Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: http://efurshet.com/produсt информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: http://efurshet.com/produсt в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 13.11.2017 года.

Председательствующий Т.В. Горбанева