Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Имееве А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком, расположенным по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ, обязании бесплатно предоставить данный земельный участок в собственность ФИО1 

Требования мотивированы тем, что в 1953 г. на земельном участке, расположенном по адресу: ..., был построен дом ФИО2, после смерти которого в 1975 г. во владение и пользование домом и земельным участком вступил ФИО3, которому истец приходится внучатым племянником. После смерти ФИО3 в 1984 г. во владение и пользование домом и земельным участком вступила его супруга – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, иных наследников у нее не было. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правообладателем согласно технического паспорта является ФИО5 (ранее ФИО6), с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем указан истец. Оформить право собственности на указанный земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебное заседание истец, будучи извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, направил своего представителя ФИО5

В судебном заседании ФИО5, представляющая интересы истца на основании доверенности, исковые требования истца поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, суду пояснила, что на земельном участке ранее был дом, хозяйственные постройки, они земельным участком пользовались всегда, сажали овощи, вели хозяйственную деятельность. 

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования истца не признала по доводам письменных возражений на исковое заявление, просила в иске истцу отказать, пояснив, что в отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок строение считается самовольно возведенным. Права в отношении земельного участка и жилого дома ни у заявителя, ни у его родственников не возникли. Законодательство не содержит норм, позволяющих предоставление земельных участков в собственность граждан, занятых самовольно возведенным строениями.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из пояснений сторон установлено, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке ФИО6 и ФИО8 не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, не предоставлено.

Представленные стороной истца технические паспорта на жилой, расположенный по адресу: ..., такими доказательствами не являются.

Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ..., является самовольным строением, в силу того, что возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке. Год постройки дома – 1953 г. 

Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 28.03.2017 г. индивидуальный самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: ..., имеет следующую историю пользования:

1) С 22.05.1973 г. по 12.10.1987 г. – ФИО3

2) С 12.10.1987 г. по 26.08.2016 г. – ФИО4

3) С 26.08.2016 г. по 16.03.2017 г. – ФИО5

4) С 16.03.2017 г. по настоящее время – ФИО1 

В соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Таким образом, при отсутствии сведений о предоставлении земельного участка на каком-либо праве суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении его требования об установлении факта пользования земельным участком, расположенным по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд не находит правовых оснований и для удовлетворения требований истца о предоставлении ему ответчиком в собственность спорного земельного участка.

В силу ч.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.5 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в целях их предоставления отдельным категориям граждан в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 настоящего Кодекса, а также отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, если основания бесплатного предоставления земельных участков этим лицам предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ч.1 ст. 1 п. «д» Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

Между тем, из представленных представителем ответчиком документов следует, что по состоянию на 13 сентября 2017 г. здания, строения и сооружения на земельном участке, расположенном по адресу: ..., отсутствуют.

Данный факт стороной истца в судебном заседании не оспаривался.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии ч.1 ст. 1 п. «д» Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, однако, жилого дома на спорном земельном участке в настоящее время не имеется, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования истца об обязании ответчика бесплатно предоставить истцу ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение суда принято 21.11.2017 г.

Судья Е.А. Богомазова