Дело № 12-160/2019

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» ФИО2 ФИО4 на постановление заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области ФИО1 от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области ФИО1 от 18 октября 2019 года заместитель директора общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 КоАП РФ за занижение регулируемых цен на алкогольную продукцию ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностное лицо – заместитель директора ООО «Дельфин» ФИО2 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование требований приводит доводы о том, что в ходе проведения мероприятий по анализу информационных систем Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка выявлено, что ООО «Дельфин» за период с 01 июня 2019 года по 30 июня 2019 года осуществило розничную продажу алкогольной продукции по заниженной цене и в рамках данной проверки установило 66 эпизодов реализации по цене ниже минимально установленной, 7 из которых не подтвердились, а по 59 эпизодам в отношении должностного лица ФИО2 было составлено 59 протоколов об административном правонарушении по ст. 14.6 КоАП РФ, при этом часть статьи не конкретизирована, по каждому из которых вынесены постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного штрафа в размере 25000 рублей за каждый эпизод. Полагает, что в нарушение ст. 4.4 КоАП РФ она привлечена к административной ответственности 59 раз за одно и то же административное правонарушение, в то время, как выявленные в результате проверки нарушения, являются эпизодами одного административного правонарушения. Также указывает на то обстоятельство, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, необоснованно отклонено ходатайство о применении ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ об объявлении предупреждения.

ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, о причине неявки не сообщила, жалоба рассмотрена в её отсутствие.

От должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление - заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области ФИО1 поступили в суд письменные возражения в которых указано на то, что постановление является законным и обоснованным, а кроме того, указано на пропуск ФИО2, установленного законом процессуального срока на обжалование.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов истребованного дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведения мероприятий по анализу информационных систем Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка было выявлено, что в магазине, расположенном по адресу: г. Черняховск. Калининградской области, 4-й переулок Победы, 11, в котором согласно лицензии от 13 апреля 2017 года ООО «Дельфин» осуществляет деятельность по розничной реализации алкогольной продукции, 19 июня 2019 года в 14 час. 24 мин. была осуществлена розничная продажа алкогольной продукции – водка «Русский север традиционная», 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 206 руб.61 коп., то есть ниже минимальной цены, установленной приказом Министрерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» для розничной продажи алкогольной продукции на 8 руб. 39 коп. Кроме того, в период с 01 июня 2019 года по 30 июня 2019 года осуществило аналогичные нарушения. Данные факты зафиксированы в системе ЕГАИС.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе: лицензия ООО «Дельфин» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции; протокол № от 02 октября 2019 года; материалы Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по СЗФО, пояснения заместителя генерального директора ООО «Дельфин» ФИО2, трудовой договор № от 18 января 2016 года, должностная инструкция заместителя генерального директора ООО «Дельфин» от 18 января 2016 года в своей совокупности подтверждают факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Довод жалобы о том, что причиной реализации алкогольной продукции по цене, ниже установленных МРЦ является технический сбой серверного обеспечения, произошедший исключительно в связи с обновлением программы, устанавливаемой в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства (он-лайн кассы), не состоятелен и не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

Постановление о привлечении заместителя генерального директора ООО «Дельфин» ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением положений ст. 4.4 КоАП РФ, с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ; административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ (ниже низшего предела), в пределах санкции ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Вместе с тем доводы жалобы относительно не указания в резолютивной части постановления части статьи, по которой квалифицированы действия должностного лица, заслуживают внимания. 

Поскольку в мотивировочной части постановления содержится указание на то что, действия должностного лица, привлекаемого к административной ответственности квалифицируются по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, суд находит, что в резолютивную часть обжалуемого постановления надлежит внести уточнения относительно части статьи, по которой квалифицированы действия ФИО2 – по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области ФИО1 от 18 октября 2019 года в отношении заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Уточнить постановление, указав в резолютивной части постановлении на то, что должностное лицо – заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Калининградский областной суд путём подачи жалобы через Черняховский городской суд.

Судья Н.И. Ковальчук