2-448/2018

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

гор. Лесной «26» июня 2018 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Исмагуловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в городской суд г. Лесного с исковым заявлением к Администрации ГО *** о признании права собственности на постройку – нежилое здание, расположенное по адресу ***А. В обоснование требований указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, который расположен по адресу: Свердловская область, городской округ «Город Лесной», *** – ***, что подтверждается договором аренды земельного участка от 04.05.2016 г. В период с 2012 года по 2016 год истец построил на арендуемом земельном участке объект недвижимого имущества – одноэтажное здание торгового назначения. До начала возведения здания ФИО1 получил разрешение на строительство от 10.05.2011г. «Магазин Автозапчасти». До окончания срока действия разрешения на строительство – до 10.06.2015г. строительство завершено не было. За продлением срока действия разрешения на строительства истец в Управление по архитектуре и градостроительству ГО «Город Лесной» не обращался, все дальнейшее строительство производил без официального разрешения. Истец также указал, что все работы по возведению здания производились в строгом соответствии с проектной документацией, данный объект недвижимого имущества не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозу для жизни и здоровью граждан. В связи с просроченным сроком действия разрешения на строительство, иной способ для признания права собственности на объект недвижимости, кроме обращения в суд, у истца отсутствует. ФИО1, ссылаясь на ст.222 ГК РФ, ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, просит суд признать за собой право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, расположенное по адресу: Свердловская область, городской округ «Город Лесной», *** – ***

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме. 

Представитель Администрации ГО «Город Лесной» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имел, указывая, что при возведении самовольной постройки не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, стандартов, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям санитарного и пожарного законодательства, требования истца можно удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Межмуниципального отдела Росреестра по Качканарскому, Лесному, Нижнетуринскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований ФИО1 на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Заслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу ФИО1 принадлежит на праве аренды земельной участок с кадастровым номером ***, категории земель: земли поселений, разрешенное использование: под объекты торговли, площадью 408 кв.м., по адресу: Свердловская область, городской округ «Город Лесной», ***А (договор аренды земельного участка ***к от ***). Данный договор аренды земельного участка от 04.05.2010 зарегистрирован в ЕГРП за ***.

Ранее, в 2011 году, истцом получено разрешение на строительство магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу РФ, ***, примерно 23 м по направлению на юго-восток от ориентира – здания *** по ***, расположенного за пределами земельного участка, со сроком действия разрешения до 10.09.2011 г. (на л.д.49). 

В течение 2011-2016 года ФИО1 на указанном земельном участке был построен объект недвижимости – нежилое здание. Нахождение объекта строительства подтверждается техническим паспортом и заключением по результатам выполненной строительно-технической экспертизы (л.д.38-47, 12-36). Сам объект недвижимого имущества (нежилое здание) поставлен на инвентарный учет. В 2014 году зарегистрировано право собственности истца на объект незавершенного строительства степенью готовности 49% (л.д.50).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ст. 213 ГК РФ предусматривает, что в собственности граждан может находиться любое имущество. Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Так, в силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, в соответствии с требованиями законодательства РФ. Согласно ст. 55 этого же Кодекса для ввода объекта в эксплуатацию после окончания его строительства, капитального ремонта или реконструкции требуется разрешение. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 40, 41 ЗК РФ собственник земельного участка, а также лицо, не являющееся собственником земельного участка, имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Согласно представленному в материалы дела заключению *** от 22.02.2018г., выданного ООО «Родонит» в результате проведенного обследования одноэтажного строения, расположенного по адресу: Свердловской обл., ГО «Город Лесной, город Лесной, ***, выявлено следующее: 

- одноэтажное здание является капитальным строением;, расположенное на земельном участке в границах населенного пункта 

- здание, соответствует действующим правилам, предъявляемым на момент проведения обследования к общественным зданиям. возможно использование по назначению - магазин «Автозапчасти»;

- согласно ВСН 53-86р физический износ несущих конструкций и элементов здания составляет 0-10%;

- согласно СП 13-102-2003 конструкции здания находятся в исправном состоянии и соответствуют требованиям действующих технических норм, правил, регламентов;

- эксплуатация вновь возведенного здания не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание возведение истцом в границах указанного земельного участка именно нежилого здания, при отсутствии доказательств нарушения обязательных строительных норм и правил, нарушения прав третьих лиц, либо наличия опасности для жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом право собственности на нежилое здание, общей площадью застройки 146,2 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, Городской округ «Город Лесной», ***А, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером ***, в состоянии согласно технического паспорта на здание торговое на 15.02.2018 г.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** г.р., право собственности на нежилое здание, общей площадью застройки 146,2 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, Городской округ «Город Лесной», ***А, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером ***, в состоянии согласно технического паспорта на здание торговое на 15.02.2018 г.

Настоящее решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд ***.

Текст решения изготовлен с помощью компьютерной техники в совещательной комнате

Судья Т.В.Саркисян