Дело № 2-2-767/2019 64RS0004-01-2019-000412-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.05.2019 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Лариной Н.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 78, 0 кв.м., расположенный по адресу: ***. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 677, 01 кв.м с расположенным на нем жилым домом площадью 52, 3 кв.м, находящихся по адресу: ***. Данное недвижимое имущество принадлежит истцу на основании дубликата договора купли-продажи жилого дома, выданного нотариусом г. Балаково Саратовской области ФИО3 15.05.1996 года, реестровый номер ***, выданного взамен утраченного нотариусом г. Балаково Саратовской области ФИО3, реестровый номер *** от 27.02.1998, постановления главы администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области № *** от 06.08.2007, договора купли-продажи земельного участка № *** от 26.02.2008, передаточного акта от 27.02.2008 к договору купли-продажи земельного участка № *** от 26.02.2008. В 2008 году истец решила произвести реконструкцию жилого дома с целью увеличения жилой площади, благоустройства дома, устройства в доме туалета и ванной. В процессе выполнения строительных работ истец демонтировала часть помещений дома, выполнила пристройку к дому, перепланировала части помещений в доме. После выполнения работ по реконструкции жилого дома, завершившейся к 2018 году, изготовлен новый технический паспорт от 31.01.2019. В настоящее время в состав жилого дома входят: кухня площадью 8, 0 кв.м (№ 1 на плане), коридор площадью 1, 6 кв.м (№ 2 на плане), ванная площадью 4, 3 кв.м (№ 3 на плане), санузел площадью 1, 5 кв.м (№ 4 на плане), столовая площадью 19, 9 кв.м (№5 на плане), коридор площадью 3, 4 кв.м (№ 6 на плане), жилая комната площадью 8, 0 кв.м (№ 7 на плане), жилая комната площадью 23, 9 кв.м (№ 8 на плане), жилая комната площадью 7, 4 кв.м (№ 9 на плане). Общая площадь жилого дома 78, 0 кв.м, жилая площадь – 39, 3 кв.м. В 2018 году истец обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, однако ей в этом было отказано в связи с тем, что работы по реконструкции жилого дома фактически уже выполнены. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дала объяснения, аналогичные изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьёй 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Судом установлено, что на основании дубликата договора купли-продажи жилого дома, выданного нотариусом г. Балаково Саратовской области ФИО3 15.05.1996 года, реестровый номер ***, выданного взамен утраченного нотариусом г. Балаково Саратовской области ФИО3, реестровый номер *** от 27.02.1998, постановления главы администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области № *** от 06.08.2007, договора купли-продажи земельного участка № *** от 26.02.2008, передаточного акта от 27.02.2008 к договору купли-продажи земельного участка № *** от 26.02.2008, ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 677, 01 кв.м с расположенным на нем жилым домом площадью 52, 3 кв.м, находящихся по адресу: ***, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 10), выпиской из ЕГРН (л.д. 8-9), сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 27-29).

Из объяснений истца следует, что в 2008 году она решила произвести реконструкцию вышеуказанного жилого дома с целью увеличения жилой площади, благоустройства дома, устройства в доме туалета и ванной. В процессе выполнения строительных работ истец демонтировала часть помещений дома, выполнила пристройку к дому, перепланировала части помещений в доме. После выполнения работ по реконструкции жилого дома, завершившейся к 2018 году, изготовлен новый технический паспорт от 31.01.2019 (л.д. 11-14). 

В настоящее время в состав спорного жилого дома входят: кухня площадью 8, 0 кв.м (№ 1 на плане), коридор площадью 1, 6 кв.м (№ 2 на плане), ванная площадью 4, 3 кв.м (№ 3 на плане), санузел площадью 1, 5 кв.м (№ 4 на плане), столовая площадью 19, 9 кв.м (№5 на плане), коридор площадью 3, 4 кв.м (№ 6 на плане), жилая комната площадью 8, 0 кв.м (№ 7 на плане), жилая комната площадью 23, 9 кв.м (№ 8 на плане), жилая комната площадью 7, 4 кв.м (№ 9 на плане). Общая площадь жилого дома 78, 0 кв.м, жилая площадь – 39, 3 кв.м., что следует из копии технического плана (л.д. 11-14).

В 2018 году ФИО1 обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, однако ей в этом было отказано в связи с тем, что работы по реконструкции жилого дома фактически уже выполнены (л.д. 15).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с техническим паспортом спорного жилого дома его собственником значится ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от 28.02.2008 серии *** ей было приобретено право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *** (л.д. 10, 11-14).

По делу была проведена строительно-техническая экспертиза № *** от 15.04.2019 (л.д. 67-92), согласно выводам которой:

1. В ходе визуального осмотра и обследования жилого дома, расположенного по адресу: ***, при анализе имеющейся документации установлено, что объект исследования соответствует санитарно-гигиеническим норма и правилам, при этом имеет нарушения градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, а именно: 

- жилой дом № *** по ул. *** расположен по правой меже земельного участка с кадастровым номером *** без соблюдения минимального отступа от межи, правый зданий угол жилого дома № *** по ул. *** размерами 0, 91 х 1, 57 м площадью 1, 449 кв.м выходит за границы земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО1 на территорию земельного участка с кадастровым номером ***. Индивидуальный жилой дом № *** расположен не в границах земельного участка с кадастровым номером *** по ул. ***, отведенного под строительство без соблюдения минимального отступа со стороны д. № *** по ул. ***, что нарушает требования градостроительных норм. Согласно п. 7.1. СП 42.13330.2016 «в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений… до границ соседнего земельного участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330». Согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011 «минимальные расстояния до границы соседнего участка по п. 6.7. СП 53.13330.2011 «минимальные расстояния до границы соседнего участка санитарно-бытовых условиям должны быть от: жилого строения (или дома) – 3 м… Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя …». Согласно п. 43 раздела 5.2 Местных нормативов градостроительного проектирования «в зоне индивидуальной жилой застройки расстояния до границы соседнего участка должны быть не менее: 3.0 м от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома»;

- расстояние до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке составляет менее 6.0 м (0, 87 м) (см. фото N 8-9 в приложении), что нарушает требования противопожарных норм. В соответствии с п. 36 ст. 2 ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) это нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара». Согласно ч. 1 ст. 69 указанного ФЗ противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. При этом ФЗ в ныне действующей редакции не устанавливает конкретные противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков. В настоящее время противопожарные расстояния между жилыми зданиями соседних земельных участков установлены в п. 5.3.2 СП 4.13130.2013,ю где указывается, что «противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. Следует принимать в соответствии с таблицей № 2», минимальное расстояние при этом составляет 6.0 м;

- ввод газа фактически осуществлен не в топочную, а в ванную комнату жилого дома, где установлен настенный двухконтурный газовый котел, ванная и умывальник, помещение имеет дымовой и вентиляционный каналы и открывающийся оконный проем (см. фото № 15 в приложении) однако данный оконный проем не оборудован устройством, предназначенным для постоянного движения воздуха. Согласно требованиям п. 7.6. СП 64:40:010125:11 «допускается открытая транзитная прокладка газопроводов.. . через ванную комнату (или душевую), уборную (или совмещенный санузел) в квартирах жилых зданий. Установка газоиспользующего оборудования в этих и подобных помещениях не допускается; 

- согласно н. 6.7 СП 53.13330.2011 «при возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок». В рамках проведения экспертизы установлено, что правый скат кровли жилого дома № *** направлен в сторону домовладения N *** по ул. ***, водоотвод не организован (см. фото № 4 в приложении), что нарушает требования строительных норм;

- жилой дом, расположенный по адресу: ***, возведенный с нарушением градостроительных, строительных и противопожарных норм (в части размещения жилого дома на земельном участке без соблюдения минимального отступа от границы участка, а также без соблюдения противопожарных разрывов, без устройства организованного водоотвода по правому скату дома), не создает реальной угрозы жизни и здоровью граждан. Угрозу жизни и здоровью граждан создает размещение газоиспользующего оборудования в ванной жилого дома. 

Указанное экспертное заключение не опровергнуто ответчиком, содержит подробное описание методов исследования, не вызывает сомнений у суда. Квалификация эксперта подтверждается сертификатами соответствия и свидетельствами, копии которых имеются в материалах дела.

Истцом после проведения экспертизы были представлены суду копия акта № *** первичного обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей, акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 07.05.2019, плана дома и схемы газопровода. Согласно указанным документам, проектная и техническая документация соответствует техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, являющимся неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Учитывая, что ФИО1 произвела самовольную реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: ***, на принадлежащем ей земельном участке, фактически с соблюдением всех действующих норм и правил, о чем в материалах дела имеется заключение, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со статьей 76 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вещественные доказательства после вступления в законную силу решения суда возвращаются лицам, от которых они были получены. 

По вступлении решения суда в законную силу, возвратить вещественное доказательство № *** – технический паспорт по принадлежности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 78, 0 кв.м, расположенный по адресу: ***.

По вступлении решения суда в законную силу, возвратить вещественное доказательство № *** – технический паспорт по принадлежности.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Согласовано: