Гражданское дело № 2- 2163/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: 

председательствующего судьи Дьяковой С.А., 

при секретаре Ивановой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социального развития Тамбовской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

В обоснование иска указав, что она обратилась в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с предоставлением справок о награждении ее знаками «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», серебряным знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» и Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ. 

11.05.2018 г. Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области отказано в присвоении звания «Ветеран труда» мотивируя тем, что данные справки не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». С данным отказом она не согласна, в связи с чем, обратилась в суд с данными требованиями. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что в ее трудовой книжке имеется запись о награждении ее указанными выше знаками отличия, что является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что кроме записи в трудовой книжке о награждении ее указанными выше знаками ФИО1 не представила дополнительных документов, подтверждающих ее награждение. Почетная грамота ЦК ВЛКСМ не является ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем, оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»? награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона Тамбовской области от 02.03.2012г. N123-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно статьи 2 Закона Тамбовской области от 02.03.2012 № 123-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» подают следующие документы: а) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность; б) трудовую книжку (военный билет при необходимости; индивидуальный предприниматель - справку Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации за периоды, в которых были осуществлены перечисления в Пенсионный фонд); в) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Судом установлено, что ФИО1 была награждена знаками «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», серебряным знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки», о чем имеется запись в трудовой книжке. Документы и удостоверения на указанные знаки истцом были утрачены.

Истец обратилась в Управление социальной защиты и семейной политики с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», предоставив архивные справки о том, что сведения о награждении не сохранились. 

Письмом от 11.05.2018 г. ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что из представленных документов факт награждения ее указанными знаками не подтвержден. Почетная грамота ЦК ВЛКСМ не может учитываться как ведомственный знак отличия в труде, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как следует из сообщения ТОГБУ «ГОСПИТО» № 05-07/1233 от 19.03.2018 г., что в протоколах заседаний бюро Рассказовского горкома ВЛКСМ за 1979-1980 г.г. Тамбовского обкома ВЛКСМ за 1979-1980 гг. сведений о награждении ФИО3 знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 г.» за 1979-1980 гг. не имеется. 

Из сообщения ТОГБУ «ГОСПИТО» № 05-07/1234 от 19.03.2018 г., что в протоколах заседаний бюро Рассказовского горкома ВЛКСМ за 1978-1979 г.г., Тамбовского обкома ВЛКСМ за 1978-1979 гг., в протоколах комсомольских собраний комитета ВЛКСМ Арженского суконного комбината г.Рассказово Тамбовской области за 1978-1979 гг. сведений о награждении ФИО3 не имеется, ввиду чего не представляется возможным подтвердить награждение ФИО3 знаком «Победитель социалистического соревнования» за 1978-1979 гг. 

Таким образом, из указанных архивных справок не усматривается факт награждения ФИО1 знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и серебряным знаком ЦКВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки». 

Запись в трудовой книжке о том, что ФИО1 была награждена указанными выше знаками не может служить безусловным основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Награждение ФИО4 почетной грамотой ЦК ВЛКСМ подтверждается архивной справкой ГУ «ЦДНИТО» № 225 от 26.07.2006 г. и не оспаривается ответчиком. 

Однако, данная почетная грамота не может рассматриваться как ведомственный знак, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку награждение произведено постановлением бюро ЦК ВЛКСМ, а не руководителем государственных структур, входящих в систему органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца.

Судья: С.А.Дьякова 

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июля 2018 года.

Судья: С.А.Дьякова