Дело N 2а-624/2020

УИД: 26К80003-01-2020-000806-47

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело N 2а-624/2020 по административному иску начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, .............. года рождения, на шесть месяцев до .............., установив дополнительные административные ограничения, обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник месяца),

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, .............. года рождения, следующих дополнительных административных ограничений; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник месяца).

В процессе рассмотрения дела представителем административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу по доверенности ФИО3 предъявлен административный иск, которым изменено основание административного иска, в обоснование которого указал, что в производстве Минераловодского городского суда Ставропольского края находится административное дело N 2а-624/2020 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, в котором указано, что приговором Ленинского районного суда города Ставрополя от 08.06.2009 года, ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 186 ст. 79, ст. ст. 70 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы строгого режима, отягчающим обстоятельством в действиях ФИО2 является опасный рецидив преступлений. 

По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22.11.2013 года ФИО2 освобожден 03.12.2013 года в связи с заменой не отбытого срока на ограничение свободы сроком на 2 месяца 27 дней. 

Решением Минераловодского городского суда от 18.03.2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Учитывая, что согласно ч.4 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы', в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, таким образом, срок административного надзора ФИО2 необходимо исчислять с момента отбытия им ограничения свободы, т.е. с 01.03.2014 года. 

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 18.03.2014 года административный надзор в отношении ФИО2 установлен на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 01.03.2020 года.

Также, необходимо учитывать, что согласно требованию о судимостях ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО2 ранее осужден приговором Минераловодского городского суда СК от 23.06.1999 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. 'а', 'в' ч.2 ст. 163, ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, приговором Ставропольского краевого суда по ч.2 ст. 209 УК РФ, п. 'а' ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 222 УК РФ к 12 годам лишения свободы с конфискацией имущества; приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 18.04.2002 года, по п.п. 'а', 'в' ч. 2 ст. 163 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ с учетом наказания по приговору Ставропольского краевого суда от 25.09.2000 года к 12 годам 6 месяцам лишения свободы. 

27.06.2008 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 11 месяцев 25 дней.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершения особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209 УК РФ, п. 'а' ч. 3 ст. 162 УК РФ, присоединенных на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по приговору Минераловодского городского суда от 08.06.2009 года по ч.1 ст. 186 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания по приговору Минераловодского городского суда СК от 18.04.2002 года.

Согласно пункта 'д' ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость гасится по истечению 8 лет (в ред. ФЗ N 218-ФЗ от 23.07.2013г.), с момента освобождения из исправительного учреждения, ФИО2 освободился 03.12.2013 года в связи с заменой не отбытого срока наказания на ограничение свободы сроком на 2 месяца 27 дней, соответственно срок погашения судимости ФИО2 составляет 01.03.2022 года.

В связи с совершением поднадзорным ФИО2 в течение 2019 года несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений против порядка управления, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 19.13.2019 года 2 эпизода, и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 18.12.2019 года, руководствуясь ч. 1 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 года N 21-ФЗ, на основании п. 3 ст. 4, ст. 7 ФЗ N 64 от 06.04.2011 года 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы', для предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях зашиты государственных и общественных интересов просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2, на шесть месяцев до 01.09.2020 года, установив дополнительные административные ограничения, обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник месяца).

Представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО4 и административный ответчик ФИО2, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что решением Минераловодского городского суда от 18 марта 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями. При этом, состоя на административном надзоре, в течение года совершил 3 административных правонарушения. В связи с чем, считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО2 на 6 месяцев до 01 сентября 2020 года, установив дополнительные административные ограничения, обязав дополнительно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник месяца).

Суд, выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда города Ставрополя от 8 июня 2009 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 186 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа. 

На основании статьи 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение ФИО2 по постановлению Кочубеевского райсуда Ставропольского края от 25 июня 2008 года.

На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 18 апреля 2002 года и окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как видно из этого же приговора, преступление совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива.

Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 11 апреля 2011 года приговор Ленинского районного суда города Ставрополя от 8 июня 2009 года в отношении ФИО2 был приведен в соответствии с изменениями уголовного закона и на основании статьи 70 УК РФ окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Впоследствии, Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 ноября 2013 года не отбытую часть наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда города Ставрополя от 8 июня 2009 года осужденному ФИО2 была заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 2 месяца 27 дней, а также установлены ограничения: не уходить из квартиры (домовладения) по месту своего жительства в период с 22 часов до 05 часов каждых суток. Также на него были возложена обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, а также без согласия указанного органа не менять постоянного места жительства и не выезжать за пределы территории муниципального образования Минераловодского района /л. 18-21/. 

3 декабря 2013 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания из ФКУ ИК№ 4 УФСИН по СК, убыв по месту жительства в город Минеральные Воды /л.д. 22-23/.

Как следует из приговора Ленинского районного суда города Ставрополя от 8 июня 2009 года, преступление совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива.

Согласно пункта 'д' ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость гасится по истечению 8 лет (в ред. ФЗ N 218-ФЗ от 23.07.2013г.), с момента освобождения из исправительного учреждения, ФИО2 освободился 03.12.2013 года в связи с заменой не отбытого срока наказания на ограничение свободы сроком на 2 месяца 27 дней, соответственно срок погашения судимости ФИО2 составляет 01.03.2022 года.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях по приговору Ленинского районного суда города Ставрополя от 8 июня 2009 года, установлен опасный рецидив, то он подпадает под действие п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ ''Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы''.

Решением Минераловодского городского суда от 18 марта 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административного ограничения в виде пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; выезжать за пределы .............. и ..............; покидать домовладение, расположенное по адресу: .............., с 21:00 часов до 06:00 часов. Также на ФИО2 возложена обязанность являться в отдел МВД России по Минераловодскому району два раза в месяц (первый и третий понедельник месяца) для регистрации.

Впоследствии, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в период установления в отношении него административного надзора квинчия Р.Г. трижды привлекался к административной ответственности (18.12.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 19.12.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 19.12.2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ), постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Таким образом, одним из оснований для продления административного надзора является обнаружение совершения лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в период установления в отношении него административного надзора, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

Установив, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, продлив ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев до 01 сентября 2020 года и установив в отношении него дополнительное административное ограничение в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ''Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы', с возложением обязанности дополнительно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник месяца).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период установления в отношении него административного надзора, совершил в течение года три административных правонарушения, посягающие на порядок управления, а также в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений в дальнейшем, и принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия, суд считает необходимым административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении в отношении ФИО2 удовлетворить.

В связи с тем, что решением Минераловодского городского суда, вступившим в законную силу 08 июля 2014 года, установлен в отношении поднадзорного ФИО2 срок административного надзора на 6 шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 01.03.2020 года, суд считает необходимым продлить в отношении него срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 01 сентября 2020 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО5 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить. Продлить ФИО2, .............. года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 01 сентября 2020 года. 

Установить в отношении ФИО2 .............. года рождения, дополнительные административные ограничения, обязав являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник месяца).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 13 мая 2020 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.

Дело N 2а-624/2020

УИД: 26К80003-01-2020-000806-47