Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 13 » сентября 2018 года ***

Ленинский районный суд *** в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2125/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

23.10.2017г. ФИО1, *** года рождения, обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 

№ 391763/17 от 23.01.2018г. ФИО1 с 11.11.2017г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 29 лет 4 месяца (по 23.01.2015г.), календарного стажа 16 лет 3 месяца 7 дней (до 01.01.2002г.), без учета в страховой стаж периодов работы с 02.01.1992г. по 01.03.1994г. в качестве электромонтера в тресте «Наипгазстрой» (Туркмения), так как оттиск печати, заверяющей запись о работе, не читается; с 01.03.1994г. по 01.10.1994г. в качестве телефонистки в Управлении связи и информатики МНГ (Туркмения), так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о приказах, на основании которых внесены записи о приеме и увольнении; ответ на запрос о стаже работы за вышеуказанные периоды на дату принятия решения о назначении пенсии из Туркмении не поступил, достоверность вышеуказанного стажа не подтвердилась.

16.08.2018г. ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периодов работы с 02.01.1992г. по 01.03.1994г. в качестве электромонтера в тресте «Наипгазстрой» (Туркмения), с 01.03.1994г. по 01.10.1994г. в качестве телефонистки в Управлении связи и информатики МНГ (Туркмения), перерасчете пенсии по старости с 11.11.2017г., указав в обоснование своих требований, что с 02.01.1992г. по 01.03.1994г. она работала в качестве электромонтера в тресте «Наипгазстрой» (Туркмения), с 01.03.1994г. по 01.10.1994г. в качестве телефонистки в Управлении связи и информатики МНГ (Туркмения), что подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы. Несоблюдение работодателями правил заполнения трудовой книжки является обстоятельством, которое от нее не зависит, и не может являться основанием для лишения ее права на полноценное пенсионное обеспечение. Отсутствие дополнительного документального подтверждения спорного страхового стажа не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что с 11.11.2017г. страховая пенсия назначена без учета в страховой стаж периодов работы с 02.01.1992г. по 01.03.1994г. в качестве электромонтера в тресте «Наипгазстрой» (Туркмения), с 01.03.1994г. по 01.10.1994г. в качестве телефонистки в Управлении связи и информатики МНГ (Туркмения), что влечет уменьшение страхового стажа и размера пенсии. Она не имеет возможности представить в пенсионный фонд иные документы, подтверждающие ее работу, однако отсутствие дополнительного документального подтверждения спорного страхового стажа не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж. Уточняя исковые требования, истец ФИО1 просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы с 03.01.1992г. по 28.02.1994г. в качестве электромонтера в тресте «Наипгазстрой» (Туркмения), с 01.03.1994г. по 01.10.1994г. в качестве телефонистки в Управлении связи и информатики МНГ (Туркмения), пересчитать страховую пенсию по старости с 11.11.2017г. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в сообщение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 28.03.2018г., пояснив, что истцу с 11.11.2017г. была назначена страховая пенсия по старости без учета периодов работы с 03.01.1992г. по 28.02.1994г. в качестве электромонтера в тресте «Наипгазстрой» (Туркмения), так как оттиск печати, заверяющей запись о работе, не читается; с 01.03.1994г. по 01.10.1994г. в качестве телефонистки в Управлении связи и информатики МНГ (Туркмения), так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о приказах, на основании которых внесены записи о приеме и увольнении. Ответ на запрос Управления о стаже работы за вышеуказанные периоды, который направлялся в ОПФР по Тамбовской области 22.11.2017г., на дату принятия решения о назначении пенсии из Туркмении не поступил. От страхового стажа зависит размер пенсии. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа 

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Туркмения, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 11.11.2017г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 29 лет 4 месяца (по 23.01.2015г.), календарного стажа 16 лет 3 месяца 7 дней (до 01.01.2002г.), без учета в страховой стаж периодов работы с 02.01.1992г. по 01.03.1994г. в качестве электромонтера в тресте «Наипгазстрой» (Туркмения), с 01.03.1994г. по 01.10.1994г. в качестве телефонистки в Управлении связи и информатики МНГ (Туркмения). 

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа. 

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 28.03.2018г. № 1121/5026, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с учетом страхового стажа 29 лет 4 месяца (по 23.01.2015г.), календарного стажа 16 лет 3 месяца 7 дней (до 01.01.2002г.), без учета в страховой стаж периодов работы с 02.01.1992г. по 01.03.1994г. в качестве электромонтера в тресте «Наипгазстрой» (Туркмения), так как оттиск печати, заверяющей запись о работе, не читается; с 01.03.1994г. по 01.10.1994г. в качестве телефонистки в Управлении связи и информатики МНГ (Туркмения), так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о приказах, на основании которых внесены записи о приеме и увольнении; ответ на запрос о стаже работы за вышеуказанные периоды на дату принятия решения о назначении пенсии из Туркмении не поступил, достоверность вышеуказанного стажа не подтвердилась.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о 

порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа, но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа.

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в трудовой книжке истца имеются записи № 9 от 02.01.1992г. о принятии в Трест «Наипгазстрой» электромонтером станции р/оборудования по 4 разряду по переводу из ТПЭУС № 2, 

№ 10 от 02.11.1992г. о присвоении 5 разряда электромонтера, № 11 от 01.03.1994г. об увольнении по ст.30 п.5 КЗоТ Туркменистана по переводу в Хозрасчетное Управление связи и информатики МНГ, № 12 от 01.03.1994г. о принятии в Управление связи и информатики МНГ телефонисткой 2 класса в Газ-Ачакскую службу связи переводом из треста «Наипгазстрой», № 13 от 01.10.1994г. об увольнении по ст.31 КЗоТ Туркменистана по собственному желанию; при этом оттиск печати, заверяющей запись о работе в Тресте «Наипгазстрой», не читается запись, а в записях № 12 от 01.03.1994г. и № 13 от 01.10.1994г. отсутствуют сведения о приказах, на основании которых внесены записи о приеме и увольнении. 

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо объяснений истца, трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 и их трудовыми книжками, которые обозревались в судебном заседании, а копии имеются в материалах дела, содержащими записи о работе в тресте «Наипгазстрой», Управлении связи и информатики МНГ, что истец с 02.01.1992г. по 01.03.1994г. работала в качестве электромонтера в тресте «Наипгазстрой» (Туркмения), с 01.03.1994г. по 01.10.1994г. - в качестве телефонистки в Управлении связи и информатики МНГ (Туркмения). 

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Отсутствие на дату принятия решения о назначении пенсии (23.01.2018г.) ответа из Туркмении на запрос Управления от 22.11.2017г. о стаже работы, не опровергает выводы суда о работе истца в спорные периоды, и не свидетельствует о том, что достоверность вышеуказанного стажа не подтвердилась.

Тот факт, что в трудовой книжке запись № 11 от 01.03.1994г., свидетельствующая об увольнении из треста «Наипгазстрой», заверена печатью, оттиск которой не читается, а в записях № 12 от 01.03.1994г. и № 13 от 01.10.1994г. отсутствуют сведения о приказах, на основании которых внесены записи о приеме и увольнении, не должно влечь нарушение пенсионных прав ФИО1; истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносила, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не могут ухудшать ее положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение ее права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения. 

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, являются необоснованными. Данные периоды подлежат включению в страховой стаж для перерасчета пенсии. 

Требования истца о перерасчете пенсии с 11.11.2017г., то есть с даты назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от нее обстоятельствам данные периоды не были включены в страховой стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости, не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы с 03.01.1992г. по 28.02.1994г. в качестве электромонтера в тресте «Наипгазстрой» (Туркмения), с 01.03.1994г. по 01.10.1994г. в качестве телефонистки в Управлении связи и информатики МНТ (Туркмения) и пересчитать страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы с 11.11.2017г. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 14.09.2018 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина