Дело 12-105/2019

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2019 года 

п.Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области А.П.Залогова, рассмотрев административное дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний УЛК» ФИО1 на постановления старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Архангельской области Северо-западного территориального управления Федерльного агентства по рыболовству ФИО2 № № от 06 августа 2019 года

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Архангельской области Северо-западного территориального управления Федерльного агентства по рыболовству ФИО2 № № от 06 августа 2019 года ООО «Группа компаний «УЛК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 13000 рублей.

Защитник общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний УЛК» ФИО1 в жалобе указала, что Общество направило в Федеральное агентство по рыболовству заявку и необходимую проектную документацию, заключение получено 18 июля 2019 года. Вред окружающей среде не причинен, поэтому просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание защитник ООО «Группа компаний УЛК» не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев ходатайство, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ст. 8.33 КоАП РФ нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления от 06 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ в отношении ООО «Группа компаний «УЛК», протокола об административном правонарушении от 24 июля 2019 года № № юридическое лицо ООО «Группа Компаний «УЛК» на территории Плесецкого района Архангельской области, в точке с географическими координатами 62°45,390/ СШ; 37°57,635/ ВД на строящейся автодороге из п. Янгоры в лесные делянки Янгорского участкового лесничества Приозерного лесничества в июне 2019 года (по состоянию на 25 июня 2019 г.) 

совершило административное правонарушение, а именно : осуществило строительство деревянного автомобильного моста через реку Пугу с нарушением норм законодательства РФ в области охраны среды обитания водных биоресурсов, без согласования с федеральным органом исполнительной власти РФ в области рыболовства - Северо-Западным ТУ Росрыболовства. Длина построенного моста 18 метров, ширина 6 метров. В русло реки забиты деревянные сваи, на которых закреплено деревянное основание, на которое в свою очередь уложен поперечный настил из лафета. На настиле сделаны колесопроводы из лафета и по краям моста закреплены колесоотбойники из бруса (ширина реки в месте строительства моста составляет 15 метров).

На обоих берегах реки, на береговой линии построены заборные стенки длиной 6 метров и высотой 1,5 метра. При сопряжении моста с берегами под полотно насыпи уложена древесина до заборной стенки и по древесине песчано-гравийной смесью отсыпано полотно дороги. Берега реки по обе стороны от моста спланированы бульдозером, снят верхний плодородный слой почвы.

Замеры проведены измерительной рулеткой WALK-TAX (идентификатор №

Река Пуга является водным объектом рыбохозяйственного значения.

Таким образом, ООО «Группа Компаний «УЛК» при осуществлении хозяйственной деятельности нарушило правила охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.33 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом осмотра территории от 25 мая 2019 года с приложением (фототаблица), пояснением начальника лесообеспечения Плесецкого ЛПХ ООО «ГК «УЛК» от 04.07.2019г, протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 15 июля 2019 года, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательства, свидетельствующие о том, что юридическим лицом были предприняты указанные меры, в материалах дела отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о том, что ООО «Группа компаний «УЛК» подало заявку о согласовании и необходимую проектную документацию направило в Федеральное агентство по рыболовству 21 июня 2019 года не могут считаться принятием надлежащих мер по выполнению условий согласований о выполнении работ.

В материалах дела отсутствуют сведения о согласовании ООО «Группа компаний «УЛК» с Федеральным агентством по рыболовству работ по строительству автомобильного моста через реку Пуга по состоянию на 25 июня 2019 года. Без данного согласования ООО «Группа компаний «УЛК» не имело права приступать к работам в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе реки Пуга.

Главным государственным инспектором - старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Архангельской области Северо-Западного ТУ Росрыболовства ФИО2 верно оценена невозможность применения к совершенному юридическим лицом ООО «Группа компаний «УЛК» правонарушению положений ст. 2.9 КоАП РФ.

По существу в жалобе защитника юридического лица не содержится каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении и пересмотре дела, и не содержится обстоятельств, которые могут служить основанием для отмены решения.

Утверждение, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица, не соответствует действительности, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Приведенные в постановлении доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены должностным лицом, рассмотревшим дело, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи 8.33 КоАП РФ и с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных ст.ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности действий юридического лица, совершившего административное правонарушение. 

Нарушения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены постановления не имеется. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

р е ш и л:

постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Архангельской области Северо-западного территориального управления Федерльного агентства по рыболовству ФИО2 № от 06 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний УЛК» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: А.П.Залогова