дело № 2а-143/2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года село Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цымбалова Е.И.,

при секретаре судебного заседания Дудкиной Н.А., помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия Доржеевой В.А.,

представителя административного ответчика - главы администрации Уманцевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Уманцевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия,

установил:

Прокурор района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что по результатам проведенной ими проверки соблюдения порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество в деятельности администрации Уманцевского СМО Республики Калмыкия выявлены нарушения в не регистрации: административного здания сельского муниципального образования, 1962 года постройки, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, 

<

...>; башни часовни «База-Багши», 1957 года постройки, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Сарпинский район, село Уманцево (поле). На основании изложенного просит признать бездействие администрации Уманцевского СМО РК незаконным и обязать устранить допущенные нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

В письменном возражении на административный иск глава администрации Уманцевского СМО РК ФИО2 с требованием прокуратуры о сроке государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества не согласился, поскольку действующим законодательством им необходим год со дня постановки их в качестве такового.

В судебном заседании старший помощник прокурора Доржеева В.А. уточнила заявленные требования, указав, что просит суд обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения до 31 декабря 2025 года. В остальной части заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика глава администрации Уманцевского СМО РК ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, с учетом уточнений.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из положений пункта 3 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=405832&date=25.02.2025&dst=192&field=134" \o "Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" ------------ Недействующая редакция {КонсультантПлюс}" \h5 статьи 51).

Как следует из пункта 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10 октября 2023 года № 163н, к объектам учета муниципального имущества (далее - объект учета) относится, в том числе, муниципальное имущество - недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. 

Судом установлено, что в реестре муниципального имущества администрации Уманцевского СМО РК не значатся:

- административное здание сельского муниципального образования, 1962 года постройки, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, 

<

...>;

- башня часовни «База-Багши», 1957 года постройки, расположенная по адресу: Республика Калмыкия, Сарпинский район, село Уманцево (поле). 

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ). 

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, содержание объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов – административное здание сельской администрации и башня часовни, относится к вопросам местного значения.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются, доказательств, свидетельствующих об обратном судом не установлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора района выразившегося в не регистрации администрацией Уманцевского СМО РК недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

По правилам пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом обстоятельств дела, позиций лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для совершения соответствующих действий по настоящему иску до 31 декабря 2025 года.

Об исполнении настоящего решения административному ответчику необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Уманцевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в неисполнении требований части 1 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в виде непринятия мер по государственной регистрации права сельского муниципального образования на объекты недвижимости:

- административное здание сельского муниципального образования, 1962 года постройки, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, 

<

...>;

- башня часовни «База-Багши», 1957 года постройки, расположенная по адресу: Республика Калмыкия, Сарпинский район, село Уманцево (поле). 

Обязать администрацию Уманцевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия до 31 декабря 2025 года устранить допущенные нарушения, путем проведения мероприятий по государственной регистрации права сельского муниципального образования на объекты недвижимости:

- административное здание сельского муниципального образования, 1962 года постройки, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, 

<

...>;

- башня часовни «База-Багши», 1957 года постройки, расположенная по адресу: Республика Калмыкия, Сарпинский район, село Уманцево (поле). 

Об исполнении решения администрации Уманцевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия сообщить в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия и в прокуратуру Сарпинского района Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись Е.И. Цымбалов

Копия верна:

Судья Е.И. Цымбалов