Мотивированное 

решение

 изготовлено 27 декабря 2023 года

Дело № 2-1989/2023 

УИД 51RS0021-01-2023-002497-32 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А., 

при секретаре Власовой Ю.М.,

с участием представителя истца ФИО2, 

прокурора Ковган Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО *** к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Комитет имущественных отношений ЗАТО г. Североморск (далее – Комитет, истец) обратился в суд с иском к ответчикам Кирик о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указал, что жилое помещение по адресу: ***Б, ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО ***. 

Вышеуказанная квартира была предоставлена ФИО3 на основании ордера № 1558 от 30.11.1987, выданного Министерством обороны СССР, на состав семьи 2 человека.

Согласно акту осмотра жилого помещения от ***, ответчики выехали из спорного жилого помещения, длительное время в нем не проживают. На протяжении длительного времени квартира является невостребованной ответчиками, с момента выезда они не высказывали намерений о вселении в жилое помещение, при этом препятствий в пользовании квартирой им не чинилось. Вместе с тем обязанность по сдаче жилого помещения по акту приема-передачи ответчиками до настоящего времени не исполнена. Кроме того, не сдав надлежащим образом жилое помещение, ответчики ограничивают права Комитета на пользование и распоряжение жилым помещением, поскольку жилое помещение, не сданное в соответствии с законодательством, не может быть расценено, как свободное и предоставлено для проживания иному лицу. 

Ссылаясь на положения статей ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 17, ст. 67, части 2,3 ст. 83, ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***Б, ***.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

Ответчики ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались по последнему известному месту жительства – ***Б, *** (адресу спорной квартиры), в мнение по существу иска и каких-либо возражений не представили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

В адрес ответчиков направлялось определение с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Судебные повестки возвращены в суд по истечении срока хранения.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ГК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Аналогичное правовое регулирование предусматривалось и положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г ) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 этих Правил;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством. 

Аналогичные Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 № 415, действовали до 21.01.2006. 

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу требований ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Неиспользование нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 27.10.2023 №8062 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЗАТО ***Б, ***, является Муниципальное образование ЗАТО *** на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1093 –р от 07.08.1998. 

Судом установлено и следует из материалов дела, двухкомнатная ***Б по *** в ***, предоставлена ФИО3 на состав семьи 3 человека (он, супруга ФИО1, дочь ФИО4) на основании ордера № 1558 от ***; *** с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № 2714.

Согласно справке формы №9 ГОБУ «МФЦ» от 17.10.2023 ФИО3 в период с 03.12.1987 по 11.04.2017 был зарегистрирован в спорном жилом помещении, снят с регистрации по месту жительства на основании заключения начальника ОВМ МО МВД России по ЗАТО *** и ***, регистрация признана фиктивной. 

Из сведений, представленных ОВМ МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО3, ФИО4 по учетам ОВМ МО МВД России по ЗАТО г. Североморск не значатся.

Как следует из материалов дела, ответчики выехали из спорного жилого помещения, длительное время в нем не проживают. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актами осмотра жилого помещения от 20.10.2023, доказательств обратного ответчиками не представлено.

При этом, согласно выписки из ЕГРН от *** ФИО3 является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***; ФИО4 является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***. 

Из сообщения отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск от 14.12.2023 следует, что ФИО3 и ФИО4 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в администрации ЗАТО г. Североморск не состоят, с заявлением о постановке на указанный учет не обращались.

КИО администрации ЗАТО г. Североморск 12.07.2023 направил в адрес ответчиков Кирик требование об освобождении данного жилого помещения установленным порядком, которое оставлено без реализации.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что ответчики без уважительных причин длительное время не проживают по адресу: *** не несут бремя расходов по содержанию квартиры и не выполняют обязанности нанимателя, выехали на иное постоянное место жительство, при этом, ФИО3 числится нанимателем спорного жилого помещения.

Не сдав спорную квартиру, ответчики ограничивают права Комитета на пользование и распоряжение жилым помещением, поскольку жилье, не сданное в соответствии с законодательством, не может быть расценено как свободное и предоставлено для проживания третьим лицам. 

Согласно подпункту «л» пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Аналогичная норма содержится в подпункте «к» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315.

Таким образом, основанием для прекращения действия договора социального найма является соответствующее заявление нанимателя и выполнение ряда мероприятий, направленных на сдачу жилья.

Вместе с тем, жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование наймодателю ответчиками не сдавалось, доказательств, свидетельствующих об обратном, кроме факта снятия с регистрационного учета, стороной ответчиков, вопреки требования ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено. 

Совокупность действий ответчиков позволяет полагать, что последние, не нуждаясь в спорной квартире, выехали на другое постоянное место жительства, но, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, в установленном порядке не выполнили мероприятия по сдаче жилого помещения уполномоченному органу администрации ЗАТО г. Североморск. В связи с чем, спорное жилое помещение не может быть расценено как свободное, то есть собственник спорного жилого помещения (муниципальное образование) не может распорядиться квартирой, путем передачи в социальный найм, переводе в фонд служебного использования и т.п.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, не нуждаясь в спорном жилом помещении, ответчики добровольно расторгли в отношении себя договор найма жилого помещения, в связи с чем у суда имеются основания признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчиков в долевом порядке.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО *** - удовлетворить.

Признать ФИО3, *** года рождения, уроженца *** (паспорт серия ***, выдан ***), ФИО4, *** года рождения, уроженку *** (паспорт ***, выдан ***) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Взыскать с ФИО3, *** года рождения, уроженца *** (паспорт серия ***, выдан 18***), ФИО4, *** года рождения, уроженку *** (паспорт *** государственную пошлину в доход местного бюджета по 150 рублей с каждого. 

Ответчики вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Ревенко