Дело №2-82/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Жуковка Брянской области 

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика - ГКУ «ОСЗН Жуковского района» - 

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области и Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел социальной защиты населения по Жуковскому району с заявлением об установлении статуса «Ветеран труда». Приказом Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области №7265 от 24.11.2016 г. «Об установлении статуса «Ветеран труда» ему отказано ввиду того, что общий трудовой стаж работы составляет 21 год 11 месяцев 18 дней, вместо положенных 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

На основании изложенного, истец просил суд: признать незаконным отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» и обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области присвоить ему звание «Ветеран труда»; обязать ГКУ «ОСЗН Жуковского района» выдать ему удостоверение установленного образца.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области – в суд не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Представили в суд возражения, ссылаясь на то, что ФИО1 не имеет 25 - летнего общего трудового стажа, поэтому ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда». (л.д.32-34). 

Представитель ответчика - ГКУ «ОСЗН Жуковского района» - ФИО2 с исковыми требованиями в части выдачи истцу удостоверения «Ветеран труда» не согласилась, сославшись на то, что такое удостоверение может быть выдано лицам, имеющим статус «Ветеран труда» 

и достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке УМВД России по Брянской области - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. Что подтверждается записью в трудовой книжке о том, что ФИО1 проходил непрерывную службу в органах внутренних дел и его стаж работы составляет 20 лет 05 месяцев и 01 день. Где также указано, что стаж его работы составляет 21 год 11 месяцев и 18 дней в календарном исчислении. (л.д. 10-13)

ФИО1 назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.03.1993 г. №4468-1 (л.д.9)

Приказом УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №од ФИО1 награжден ведомственной наградой - медалью «За отличие в службе» 1 степени, в подтверждение чего ему выдано удостоверение к медали. (л.д.9)

Приказом Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в присвоении статуса «Ветеран труда» в связи с тем, что у него отсутствует трудовой стаж 25 лет в календарном исчислении. (л.д.68-70). 

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 29.12.2015 г. № 388-ФЗ) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 3 Федерального закона от 29.12.2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Администрации Брянской области от 26.09.2016 г. № 504-п утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Брянской области».Согласно п. 2 Положения Звание "Ветеран труда" присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Истец имеет трудовой (страховой) стаж в календарном исчислении, необходимый для назначения ему пенсии за выслугу лет, поэтому суд считает отказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в присвоении истцу статуса «Ветеран труда» незаконным. 

Поскольку и ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и постановление администрации Брянской области № 504-п от 26.09.2016 года в качестве условия присвоения указанного звания предусматривают наличие пенсии за выслугу лет, то суд приходит к выводу о наличии у истца права на присвоение ему статуса «Ветеран труда».

В силу положений Закона Брянской области от 25.11.2004 г. меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда после установления (назначения) им страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") независимо от прекращения ими трудовой деятельности.

В соответствии с Законом РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ч.1 ст.8) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из материалов дела, истец указанного возраста не достиг.

Наличия у истца права на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", то данный вид пенсии носит особый характер и имеет иные основания и условия ее назначения в отличие от трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах у истца отсутствуют основания для предоставления истцу мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 3 Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области". В связи с изложенным получение удостоверения «Ветерана труда», дающего право на указанные в законе меры социальной поддержки и, следовательно, реализация этих мер возможны только после достижения истцом 60-летнего возраста.

Поэтому суд считает, что требования истца о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда» соответствующего образца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов с ответчиков в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, суд принимает во внимание то, что в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области освобожден от уплаты государственной пошлины, в то время согласно ч.3 ст.103 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

Поэтому суд считает, что в связи с тем, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, требования истца о возмещении судебных издержек в виде уплаты государственной пошлины не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» ФИО1 незаконным.

Признать право ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

. 

Решение не вступило в законную силу.