Административное дело №2а-253/2025 66RS0038-01-2025-000321-78

Мотивированное 

решение

составлено 26 марта 2025

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 26 марта 2025 года 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего Черепанина М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Берсеневой Л.А.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-46 №46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи,

для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Свердловской области Терешкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО2 сроком на три года, с возложением административных ограничений: 

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;

запрещения пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) с 22:00 до 06:00; 

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел. 

В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобождается из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания. За период отбывания наказания 41 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, все взыскания погашены в установленном законом порядке; имеет 27 поощрений. 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 00.00.0000 был поставлен на профилактический учет как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика. 

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился. Пояснил, что наказание по приговору уже отбыл, срок административного надзора увеличивает срок наказания. 

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно, поскольку административный ответчик совершил особо тяжкое преступление; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; его поведение в местах лишения свободы являлось отрицательным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1, 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 00.00.0000 Новолялинским районным судом Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, в» ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 18-80). 

Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что ФИО2 совершил: требование передачи чужого имущества под угрозой применения насилия, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия, а также организацию совершения группой лиц по предварительному сговору иных действий сексуального характера с применением насилия к потерпевшему.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал опасный рецидив преступлений; в качестве смягчающих обстоятельств наказание - частичное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие малолетних детей, а также совершение преступления в результате физического и психического принуждения.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000. (л.д. 7). 

Согласно характеристике исправительного учреждения, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000; привлекался 41 раз к дисциплинарным взысканиям, в настоящее время все взыскания погашены; участвует в работах по благоустройству ИУ; имеет 27 поощрений; занимается самообразованием, читает художественную литературу; эмоционально устойчив; исполнительный лист погашен. Был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 содержался в строгих условиях отбывания наказания. Во время отбывания наказания совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ. (л.д.82).

Из справки о поощрениях и взысканиях также следует, что за период отбывания наказания поведение осужденного не являлось примерным: подвергался 41 раз дисциплинарным взысканиям (взыскания погашены); имеет 27 поощрений. 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (л.д. 83, 84). 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы, характеризующееся как устойчиво-отрицательное, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.

Из доводов иска следует, что административный ответчик намерен проживать по избранному месту жительства: ..... 

Суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде: 

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; 

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания или фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел; 

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении ограничений, суд исходит из обстоятельств, установленных по уголовному делу, а также из исследованных в судебном заседании обстоятельств. Устанавливаемые административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицом, имеющим судимость за тяжкое преступление, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Административные ограничения являются необходимыми, так как позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением поднадзорного лица с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения повторной преступности. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. после 23.07.2013), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новолялинского районного суда Свердловской области от 00.00.0000

Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведению в период отбывания наказания, не являющемуся положительным. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд, на охрану здоровья, не нарушает. 

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора. (ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ). 

Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Государственная пошлина перераспределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., административный надзор сроком на три года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы; 

- запретить выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –