РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 09 ноября 2020г. 

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО6, действующей на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 о признании незаконным решения об отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязани включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 обратился 27.04.2020г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 вынесло Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, по мнению ответчика, периоды работы: с 19.03.2004г. по 18.05.2005г. в должности врача-специалиста по 11 разряду ЕТС Областное государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области»; с 23.09.2005г. по 26.04.2020г. в должности врача-специалиста по 11 разряду ЕТС Областное государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» (ОГКУ «АСС ИО»/ОГБУ «Аварийно-спасательная служба Иркутской области/ОГКУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области»/ОГБУ Пожарно-спасательная служба Иркутской области), врача скорой медицинской помощи ОГБУ Пожарно-спасательная служба Иркутской области. Общая сумма не включенного стажа 15 лет 9 месяцев 4 дня. Полагает необходимым включить периоды работы истца с 19.03.2004г. по 18.05.2005г., с 23.09.2005г. по 26.04.2020г. в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда периодов работы. Так, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации. В соответствии с представленными полномочиями Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 поименована должность врачей-специалистов всех наименований, фельдшера, наименование организаций в которых выполнял работу истец Списками не предусмотрено. В соответствии со Справкой «Пожарно-спасательной службы Иркутской области», исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - врач скорой медицинской помощи медицинского отдела (лицензия на осуществление медицинской деятельности № ЛО-38-01-003454 от ДД.ММ.ГГГГ) аварийно-спасательной службы ГБУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области», он занимается функциональными обязанностями врача скорой медицинской помощи с 18 марта 2003 года. В силу п. 3.6 Должностной инструкции врача-специалиста ОГБУ «ПСС Иркутской области» от 15.03.2017г. врач-специалист медицинского отдела оказывает скорую медицинскую помощь при проведении АСР, ПСР и другими работами при ликвидации (угрозе возникновения) ЧС, п. 3.6 Должностной инструкции врача скорой медицинской помощи медицинского отдела ОГБУ «ПСС Иркутской области» врач обязан оказывать скорую медицинскую помощь при проведении АСР, ПСР и других работ при ликвидации (угрозе возникновения) ЧС, определять необходимость, экстренность, объем, содержание и последовательность лечебных и реанимационных мероприятий, при необходимости обеспечивать щадящую транспортировку с одновременным проведением терапии или без терапии. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Как подтверждается копией трудовой книжкой, истец по настоящее время работает в ОГБУ Пожарно-спасательная служба Иркутской области в должности врача скорой медицинской помощи. Должность истца поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, таким образом, спорный период работы подлежит включению в стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что определение характера условий труда работника относится к прерогативе работодателя, который в силу положений ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" несет уголовную ответственность за недостоверность представленных о них сведений, учитывая изложенные обстоятельства и представленные по делу доказательства, полагает, что в подсчет специального стажа истца подлежат включению спорные периоды, связанные с лечебной деятельностью, истец с учетом включенного стажа имеет право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, а также учитывая, что истец продолжает работать врачом скорой медицинской помощи ОГБУ Пожарно-спасательная служба Иркутской области. Период трудовой деятельности истца с 20.06.1990 по 31.01.1999 в должности врача-терапевта хирургического отделения Отделенческой клинической больницы на ст. «Иркутск-Сортировочный», в должности заведующего приемным отделением Отделенческой клинической больницы на ст. «Иркутск-Сортировочный» ответчиком был засчитан календарно. Однако в указанный период трудовой деятельности (с 20.06.1990 по 31.01.1999), истец проводил эндоскопические операции. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанной категории лиц. В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим согласно приложению к Правилам, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Данным Перечнем предусмотрена должность оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе хирургических, эндоскопических. Данные должности были предусмотрены и ранее действовавшим Перечнем, который являлся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 N 130). Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" также установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Таким образом, льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом льготного исчисления стажа, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете условий и интенсивности выполняемой ими работы. Исходя из положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления и необходимых документов. Истец, рожденный 22 февраля 1963 года, обратился в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 27.04.2020 года, достиг возраста 55 лет 22.02.2018 года. Таким образом, истцу страховая пенсия могла быть назначена по достижении возраста 55 лет с учетом момента обращения - с 27.04.2020г. Таким образом, необходимый стаж для назначения пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми (особыми) условиями труда у истца имеется, что подтверждается соответствующими документами, приложенными к настоящему заявлению. Документами, подтверждающими стаж являются: трудовая книжка с записями, вносимыми на основании приказа (распоряжения) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении. В связи с обращением в суд с исковым заявлением истец воспользовался услугами представителей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 11.06.2020г. в размере 20 000 рублей.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 27.04.2020 года; признать незаконным Решение Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работы: с 19.03.2004г. по 18.05.2005г. в должности врача-специалиста по 11 разряду ЕТС Областное государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области», с 23.09.2005г. по 26.04.2020г. в должности врача-специалиста по 11 разряду ЕТС Областное государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» (ОГКУ «АСС ИО»/ОГБУ «Аварийно-спасательная служба Иркутской области/ОГКУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области»/ОГБУ Пожарно-спасательная служба Иркутской области), врача скорой медицинской помощи ОГБУ Пожарно-спасательная служба Иркутской области; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 засчитать период работы с 20.06.1990 по 31.01.1999 в должности врача-терапевта хирургического отделения Отделенческой клинической больницы на ст. «Иркутск-Сортировочный», в должности заведующего приемным отделением Отделенческой клинической больницы на ст. «Иркутск-Сортировочный» в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.04.2020 года; взыскать с Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 судебные издержки, выразившиеся в оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплате услуг представителя (юридических услуг) 20 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3, действующая на основании личного заявления истца, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлениях, настаивали на их удовлетворении. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать. 

Третьи лица ЧУЗ Клиническая больница РЖД-Медицина г. Иркутск, ОГБУ Пожарно-спасательная служба Иркутской области в судебное заседание не явились, просили рассматривать гражданское дело в отсутствие своих представителей. 

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие третьих лиц. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ГУ – Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 были рассмотрены следующие документы:

- трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ №;

- справка, уточняющая работу в должностях от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная ГБУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» Областная клиническая больница»;

- информация от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница»;

- справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница»;

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. б/н, выданная отделом архивов службы управления делами ВСЖД ОАО «РЖД»;

- справка о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная Военным комиссариатом Октябрьского и Правобережного административных округов города Иркутска Иркутской области ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области»;

- военный билет от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданный Военным комиссариатом Правобережного АО г. Иркутска;

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО8, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. 

В стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. засчитаны периоды работы календарно:

- «Областная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01г.-01м.-02 дн.) медицинский брат кардиотерапии;

- Саянская городская больница с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01г.-08м.-15дн.) врач-интерн по терапии, врач-ординатор терапевтического отделения;

- Отделенческая клиническая больница на ст. «Иркутск - Сортировочный» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00г.-02м.-24дн.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01г.-02м.-05дн.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (06г.-06м.-12дн.) врач-терапевт, врач – эндоскопист;

- МУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00г.06м. 09дн.) врач – эндоскопист;

- ФГУП «Аэропорт Иркутск» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01г.-00м.-01дн.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00г.-04м.-04дн.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00г.-01м.-20дн.);

- в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев «Иркутская областная туберкулезная больница» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00г.-10м.-07дн.) мед. брат хирургического отделения.

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, предусмотренного действующим пенсионным законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении" (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия но старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), лающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, правила исчисления периодов работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 11.07.2002 № 516) и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, стаж по п. 20 части 1 статьи 30 ФИО8 составил 15 лет 07месяцев 12 дней при требуемом стаже 30 лет.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. 

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г.).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев. 

В силу п.5 Правил от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено: периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, предусмотрено отделения хирургического профиля стационаров, а в числе наименований должностей – оперирующие врачи.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Рассматривая исковые требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды работы с 20.06.1990г. по 31.01.1999г. в должности врача-терапевта хирургического отделения, заведующего приемным отделением, врачом эндоскопистом в отделении функциональной диагностики Отделенческой клинической больницы на ст. «Иркутск-Сортировочный», суд приходит к следующему. 

Указанные периоды засчитаны истцу в календарном исчислении. 

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был принят врачом-терапевтом в хирургическое отделение Отделенческой клинической больницы на ст. «Иркутск-Сортировочный» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. назначен заведующим приемным отделением (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. переведем врачом эндоскопистом в отделение функциональной диагностики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. присвоена вторая квалификационная категория врача-эндоскописта (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию, в связи с выездом за границу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. отдела архивов Службы управления делами Восточно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД», в приказах по личному составу, в личной карточке ф. Т-2 значится: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принять ФИО2 врачом-терапевтом в 1-ое хирургическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. назначить ФИО2, врача терапевта хирургического отделения, заведующим приемным отделением с ДД.ММ.ГГГГ.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. перевести ФИО2, зав.приемным отделением, постоянно врачом эндоскопистом в отделение функциональной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволить ФИО2, врача-эндоскописта, с ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию, в связи с выездом за границу. В приказах по личному составу значится: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. направить ФИО2, врача-терапевта хирургического отделения, в Иркутский ГИДУВ на курсы усовершенствования по анестезиологии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

В подтверждение представлены также копии приказов по личному составу: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. за периоды работы в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-сортировочный 1990-1999г., Устав, утвержденный 24.11.1997г. 

Из приложения № 1 к Уставу Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-сортировочный следует, что отделенческая клиническая больница включает в себя следующие подразделения: стационар на 320 коек, в т.ч. следующие отделения: терапевтическое, 1-ое хирургическое; 2-ое хирургическое; травматологическое; детское соматическое; инфекционное; туберкулезное взрослое; туберкулезное детское; отделение анестезиологии и реанимации; опер.блок. Структурные подразделения: централизованная бухгалтерия, центральное стерилизационное отделение, приемное отделение, отделение восстановительного лечения, отделение функциональной, ультразвуковой диагностики, эндоскопическое отделение и т.д. 

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в спорный период времени он осуществлял лечебную деятельность хирургического профиля, являлся оперирующим врачом. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в период с 20.06.1990г. по 02.01.1992г. работал врачом-терапевтом в хирургическом отделении. 

Оценив собранные по делу доказательства, пояснения истца, суд приходит к выводу, что указанный период работы должен быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев. Поскольку истец осуществлял лечебную деятельность хирургического профиля, принимал участие в операциях. Указанные обстоятельства стороной ответчика, в ходе судебного разбирательства, не опровергнуты.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в стаж истца в льготном исчислении периода работы с 03.01.1992г. по 19.07.1992г. в должности заведующего приемным отделением. Поскольку занимаемая истцом должность и отделение не даёт права на льготное исчисление, с учётом вышеназванных норм закона. Указанный период обоснованно был включен Пенсионным фондом в календарном исчислении. 

Период работы с 20.07.1992г. по 31.01.1999г. также обосновано был включен Пенсионным фондом в календарном исчислении. Поскольку истец работал в должности эндоскописта в отделении функциональной диагностики, тогда как указанное отделение не отнесено к хирургическим отделениям стационара. При этом суд принимает во внимание, что в структуре Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-сортировочный было предусмотрено как эндоскопическое отделение, так и отделение функциональной диагностики. Сведений о работе истца в эндоскопическом отделении, суду не представлено. 

Рассматривая исковые требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды с 19.03.2004г. по 18.05.2005г. в должности врача-специалиста по 11 разряду ЕТС Областное государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области», с 23.09.2005г. по 26.04.2020г. в должности врача-специалиста по 11 разряду ЕТС Областное государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» (ОГКУ «АСС ИО»/ОГБУ «Аварийно-спасательная служба Иркутской области/ОГКУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области»/ОГБУ Пожарно-спасательная служба Иркутской области), врача скорой медицинской помощи ОГБУ Пожарно-спасательная служба Иркутской области, суд приходит к следующему. 

Из трудовой книжки истца следует, что 18.03.2003г. ФИО2 был принят в Областное государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» на должность врача-специалиста по 11 разряду ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с); ДД.ММ.ГГГГ. установлен 12 тарифный разряд оплаты труда; 14.01.2011г. ОГУ «ААС ИО» переименовано в Областное государственное казенное учреждение «АСС ИО»; 01.01.2015г. ОГКУ «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» переименовано в ОГБУ «Аварийно-спасательная служба Иркутской области»; 11.11.2016г. ОГБУ «АСС ИО» реорганизовано в ОГКУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области»; 14.12.2016г. изменен тип ОГКУ «Пожарно-спасательная служба ИО» на ОГБУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области»; 01.01.2020г. переведен на должность врача скорой медицинской помощи. 

Согласно справке № от 24ДД.ММ.ГГГГ. ОГБУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области», ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. полный рабочий день (смену) в должности врача-специалиста 11 разряда в ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с 01.01.2020г. по настоящее время постоянно полный рабочий день (смену) работает в должности врача скорой медицинской помощи (приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ.). В период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО2 постоянно выполняет функциональные обязанности врача скорой медицинской помощи полный рабочий день (смену). 

Согласно Уставу Учреждения, учредителем и собственником имущества является Иркутская область. Предметом деятельности Учреждения является организация и осуществления тушения пожаров и профилактика пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: организация и проведение аварийно-спасательных, поисково-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, к ведению которых она аттестована; действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов; деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи; организация взаимодействия с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; обеспечение служебными жилыми помещениями спасателей учреждения. 

Учреждению выдана лицензия Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № ФС-38-01-000985 от 27.02.2010г., номенклатура работ и услуг: при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Учреждению выданы лицензии Министерством здравоохранения Иркутской области № ЛО-38-01-001799 от 29.05.2014г., № ЛО-38-01-003454 от 18.02.2019г., на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). При оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании скорой медицинской помощи вне медицинской организации по: организации здравоохранения и общественному здоровью, скорой медицинской помощи. При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); при проведении медицинских экспертиз по (экспертизе качества медицинском помощи. 

Согласно должностной инструкции врача-специалиста медицинского отдела ОГБУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области», врач-специалист проводит ежедневное освидетельствование спасателей, водителей, заступающих на смену (ДСС); участвует в организациях прохождения личного состава службы предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров, реабилитационных мероприятий; участвует в проведении плановых профилактических прививок; участвует в организации планирования режимов работы, отдыха, питания при проведении спасательных работ, используя медицинские рекомендации при особо сложных работах и экстремальных климатических условиях; оказывает скорую медицинскую помощь при ведении АСР, ПСР и другими работами при ликвидации (угрозе возникновения) ЧС; контролирует сохранность, сроки годности и расходование полученных лекарственных средств; контролирует применение и хранение медицинских инструментов и приборов; проводит медицинскую подготовку спасателей; проводит медицинское обеспечение водолазных спусков (при соответствующем документе); подает заявки на приобретение лекарственных средств; проводит заполнение медицинской документации; выполняет и другую работу по указанию начальника медицинского отдела, в соответствии с профилем отдела. 

Должностные обязанности врача скорой медицинской помощи схожи с должностными обязанностями врача-специалиста. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 19.03.2004г. по 18.05.2005г. в должности врача-специалиста по 11 разряду ЕТС Областное государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области», с 23.09.2005г. по 26.04.2020г. в должности врача-специалиста по 11 разряду ЕТС Областное государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» (ОГКУ «АСС ИО»/ОГБУ «Аварийно-спасательная служба Иркутской области/ОГКУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области»/ОГБУ Пожарно-спасательная служба Иркутской области), врача скорой медицинской помощи ОГБУ Пожарно-спасательная служба Иркутской области, не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Учреждение, в котором осуществляет свою трудовую деятельность истец, не относится к учреждению здравоохранения. Целью деятельности учреждения, исходя из учредительных документов, не является лечебная и иная работа по охране здоровья населения. 

Поскольку в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в учреждении, не относящемуся по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения, оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, у суда не имеется.

Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - 23.02.1999г.

Сведения о стаж представлены страхователем на общих основаниях, без указания кода льготы (лечебная деятельность). Оснований сомневаться в достоверности сведений, у суда не имеется, поскольку доказательств, опровергающих указанные сведения, истцом не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Представленные суду письма в адрес председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области от 21.01.2019г. № 47, а также главам субъектов Российской Федерации, суд не принимает во внимание, поскольку в них идёт речь не о должности истца и не изменении организационно-правовой формы учреждения (на учреждение здравоохранения). 

Таким образом, с учётом зачтенного истцу периода трудовой деятельности с 20.06.1990г. по 02.01.1992г. в льготном исчислении, у ФИО2 не возникло права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. является законным и не подлежит отмене. 

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

По смыслу указанных норм, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения вопроса о возмещении судебных расходов являются факт несения данных расходов стороной по делу, размер данных расходов, наличие связи между несением данных расходов стороной и рассматриваемым делом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Интересы ФИО2 в ходе судебного разбирательства представляли ФИО9, ФИО10, действующие на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., а также ФИО6, действующая на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ. 

11.06.2020г. между ООО Юридическая компания «Инлатус» (Исполнитель) и ФИО2 (Заказчик) был заключен договор на оказание юридических услуг, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательство оказать юридическую помощь (юридические услуги) по представлению интересов заказчика при решении вопросов о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Юридическая помощь включает в себя: правовой анализ документов и подготовка (составление и подача искового заявления в Кировский районный суд г.Иркутска), представление интересов заказчика в судебных заседаниях. 

Согласно п. 3 договора стоимость услуг по договору составляет 20 000 рублей.

Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 были внесены в кассу ООО Юридическая компания «Инлатус» денежные средства в размере 20 000 рублей по договору об оказании юридических услуг. 

Принимая во внимание сложность категории рассматриваемого дела, объем произведенной представителем работы с учётом представленных доказательств, количества судебных заседаний, результат рассмотрения дела, суд считает возможным с учетом принципа разумности и справедливости, взыскать с ответчика в пользу истца ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 включить в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ в льготном исчислении один года за один год и шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-терапевта Отделенческой клинической больницы на ст. «Иркутск-Сортировочный». 

Взыскать с Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 в оставшейся части и в большем размере – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 16.11.2020г.

Судья О.В. Луст