Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года 

<

адрес>

Ханты-Мансийский районный суд 

<

адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Г.А.Клименко,

при секретаре ФИО3,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске 

<

адрес> – Югры о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске 

<

адрес> – Югры о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с вопросом о назначении досрочной пенсии. Истцу было отказано в связи с тем, что у него недостаточный льготный стаж. На повторное обращение истцу также было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. С решением ответчика истец не согласен, поскольку при исчислении стажа пенсионным органом не были включены в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Мунасиповской основной общеобразовательной школе на должности директора школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Уфимском лесхозе-техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ «Башкирский лицей имени Рамазана Уматбаева»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ «Гимназия» городского округа 

<

адрес> Башкортостан. Кроме того, Пенсионный фонд не засчитал период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР в связи с отсутствием 2/3 стажа на момент обращения. Со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П стало невозможным применение Постановления Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть период службы истца в составе Вооруженных Сил СССр не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с чем ФИО1 не согласен, так как его стаж на момент обращения составлял более 2/3 педагогического стажа.

Представитель ответчика - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в городе Ханты-Мансийске, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы заявления поддержал, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав истца ФИО1, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее-Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктам 6 указанных Правил установлено, что работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательной школы включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального (педагогическая деятельность в учреждениях для детей) стажа.

Из трудовой книжки, ФИО1 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Мунасиповской основной общеобразовательной школе на должности директора школы, на основании Приказа № п от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Уфимском лесхозе-техникуме.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в МОБУ «Башкирский лицей имени Рамазана Уматбаева».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МОБУ «Гимназия» городского округа 

<

адрес> Башкортостан.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела представлена справка, уточняющая условия работы ото ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Отделом образования 

<

адрес> Республики Башкортостан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» за период работы в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; справка, уточняющая условия работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МОБУ «Башкирский лицей имени Рамазана Уметбаева» 

<

адрес>, Р.Башкортостан за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя –организатора основ безопасности жизнедеятельности в средней общеобразовательной школе № 

<

адрес>; справка, уточняющая условия работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МОБУ «Гимназия» 

<

адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); справка, уточняющая условия работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучение отдельных предметов №» 

<

адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учитель основ безопасности жизнедеятельности.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают занятость ФИО1 в спорные периоды, исходя из пункта 1 приложения к приказу Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», согласно которому продолжительность рабочего времени преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки составляет 36 часов. Истец выполнял установленную нагрузку, следовательно, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мунасиповской основной общеобразовательной школе на должности директора школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Уфимском лесхозе-техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ «Башкирский лицей имени Рамазана Уматбаева»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ «Гимназия» городского округа 

<

адрес> Башкортостан, должны быть включены в расчет стажа педагогической деятельности. Суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мунасиповской основной общеобразовательной школе на должности директора школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Уфимском лесхозе-техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ «Башкирский лицей имени Рамазана Уматбаева»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ «Гимназия» городского округа 

<

адрес> Башкортостан.

Согласно представленному военному билету ФИО1 Серия НА №, истец проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы также засчитывалось только в общий стаж и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст.ст.89 и 90 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу пп. «г» п.1 и п.4 данного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала включению в стаж при условии наличия не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Поскольку судом установлено, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мунасиповской основной общеобразовательной школе на должности директора школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Уфимском лесхозе-техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в МОБУ «Башкирский лицей имени Рамазана Уматбаева»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ «Гимназия» городского округа 

<

адрес> Башкортостан подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, то на момент обращения ФИО1 к ответчику с ответчику с вопросом о назначении досрочной пенсии, педагогический стаж ФИО1 составлял не менее 2/3. Следовательно, в соответствии с Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью служба истца по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, истец просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первого обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела достоверно установлено, что истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ не с заявлением о назначении пенсии, а с заявлением о консультации по стажу, что подтверждается распиской-уведомлением о приеме и регистрации заявления от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, правовых оснований о назначении ее с даты обращения за консультацией не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске 

<

адрес> – Югры о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, частично

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> – Югры включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву в составе Вооруженных Сил ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Мунасиповской основной общеобразовательной школе на должности директора школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Уфимском лесхозе-техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ «Башкирский лицей имени Рамазана Уматбаева»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ «Гимназия» городского округа 

<

адрес> Башкортостан.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с порядке распределения судебных расходы с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске 

<

адрес> – Югры в пользу ФИО1 сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд 

<

адрес> – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и оглашено сторонам ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда Г.А.Клименко