Дело №2-988/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волгоград 30 мая 2017 года

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Наумова Е.В.,

При секретаре судебного заседания М,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

<

ДАТА> в городе Волгограде исковое заявление Водолад к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании права на назначение досрочной пенсии,

при участии в заседании: Истца - Водолад, представителя Истца - Л, действующего на основании доверенности № 

<

адрес>0 от 

<

ДАТА>, представителей Ответчика - Ш, действующего на основании доверенности № № от 

<

ДАТА> и Н, действующей на основании доверенности № № 

<

ДАТА>, 

У С Т А Н О В И Л:

Водолад (далее Водолад, Истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (далее УПФР в 

<

адрес>, Ответчик) о признании за ним права на назначение досрочной пенсии. Свои требования истец мотивирует тем, что он имеет стаж работы 40 лет. Свою профессиональную деятельность осуществлял в качестве водителя профессионала с 

<

ДАТА>. в связи с гипертонической болезнью трудовую деятельность может осуществлять только с ограничениями. В Центре занятости населения Истцу было предложено несколько должностей в разных организациях, которые не соответствовали условиям труда необходимым для истца при наличии имеющегося у него заболевания. Вследствие чего Водолад был вынужден покинуть список учета. После чего он обратился в Пенсионный Фонд России с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. Однако УПФР в 

<

адрес> не нашел оснований назначить ему досрочную трудовую пенсии. Однако Истец считает целесообразным назначить ему досрочную трудовую пенсию на основании ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Истец заявленные требования поддержал, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Истца исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске.

Представители Ответчика представили письменный отзыв. В котором просят в удовлетворении иска отказать по доводам изложенным в письменном отзыве

Суд, выслушав позиции сторон, изучив материалы гражданского дела находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Конституция Российской Федерации, провозглашая целью политики Российской Федерации как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1), гарантирует гражданам как свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, так и право на защиту от безработицы (статья 37, части 1 и 3) и право на социальное обеспечение (статья 39, часть 1).

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности; человек, если он в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам трудиться не может и не имеет дохода для обеспечения прожиточного минимума себе и своей семье, вправе рассчитывать на получение соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства и общества.

Поэтому, предоставляя каждому право собственным трудом, свободно распоряжаясь своими способностями к труду для любой не запрещенной законом экономической деятельности, обеспечивать себе средства к существованию, Конституция Российской Федерации гарантирует также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1; статья 39, часть 1).

Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации прав на свободно избранные род деятельности и профессию и защиту от безработицы, закрепленных в статье 37 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации. 

Учитывая особенности положения на рынке труда граждан предпенсионного возраста, как наиболее подверженных риску безработицы и утраты в связи с потерей работы источника средств к существованию, федеральный законодатель закрепил в пункте 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" такую меру, как возможность досрочного выхода на пенсию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработных граждан из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи (то есть граждан, не достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, указанное предложение органов службы занятости оформляется при одновременном соблюдении следующих условий: гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке; у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства; у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; безработный гражданин должен достичь определенного возраста; причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата; безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

По смыслу положений статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", одним из обязательных условий для выдачи предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, является отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства гражданина. При отсутствии данного условия оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

Исходя из изложенного решение об отсутствии возможности для трудоустройства гражданина принимается органом трудоустройства населения.

Как следует из материалов дела, 

<

ДАТА> Водолад был уволен с должности продавца- консультанта по собственному желанию. 

Как пояснил сам истец на учете в УСЗН 

<

адрес> как безработный, он не состоит.

Также в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что у органов службы занятости нет возможности для трудоустройства гражданина, истцом не представлено.

Кроме того, органом трудоустройства решения об отсутствии возможности трудоустроить Водолад не принималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом все меры для трудоустройства истцом не были исчерпаны в полном объеме, уволен он был по собственному желанию, следовательно оснований для выдачи предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости у органа социальной защиты населения не имеется. 

Следовательно не имеется оснований к удовлетворению заявленных требований о признании права на назначение досрочной пенсии Водоладпризнать 

Принимая во внимание изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Водолад - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд 

<

адрес>, по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья – Е.В. Наумов