КОПИЯ Дело № 2-3353/2020

64RS0045-01-2020-005035-85

Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Жарун А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации МО «Город Саратов» ФИО3,

представителя третьего лица комитета по управлению имуществом г. Саратов ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилое помещение боксового гаража, 

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации муниципального образования (далее МО) «Город Саратов», мотивируя требования тем, что является членом ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра», паевой взнос за гаражный бокс №, площадью 44,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уплачен ею в полном объеме. Указанный гаражный бокс соответствует санитарным, строительным, техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, возведен на земельном участке с кадастровым номером № предоставленным постановлением администрации города Саратова от 22 сентября 2004 года кооперативу под строительство гаражей. Истец принимала меры к оформлению права собственности на указанный гаражный бокс, однако, в регистрации права собственности ей было отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие принятие в эксплуатацию спорного объекта недвижимости. Ссылаясь на указанные обстоятельства ФИО1, просит суд признать за ней право собственности на боксовый гараж № общей площадью 44,7 кв.м, этажность-2, расположенный в нежилом здании гаража – ФИО7, находящийся по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра».

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом г. Саратова ФИО4 в судебном заседании полагал требования истца неподлежащими удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщил, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» № 8998-Х 1 от 26 мая 1988 года (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие граждан денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

На основании п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и п. 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено, что на основании Решения исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Саратова от 24 ноября 1971 года №, протокол № был организован и зарегистрирован кооператив по строительству гаражей на 20 боксов для членов ЖСК «Эра» (л.д. 84).

На основании решения № исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу, организованному при ЖСК «Эра», был отведен земельный участок площадью 0,08 га под строительство гаражей на 20 боксов по 

<

адрес>у в 

<

адрес> (л.д. 83).

Данный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – боксовые гаражи (л.д. 71-82).

На основании постановления администрации г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №А-233 между ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра» и администрацией г. Саратова 20 мая 2005 года был заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка сроком на 15 лет (л.д. 50-67). 

Сведения о расторжении указанного договора, изменение его условий в материалы дела не представлено.

ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра» зарегистрирован в ЕГРЮЛ, состоит на учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области, осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом (л.д. 39-49).

Согласно техническому паспорту Центрального отделения Государственного унитарного предприятия «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 23 ноября 2010 года, гараж № ФИО7 является объектом завершенного строительства, площадью 44,7 кв.м (л.д. 35-38)

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом г. Саратова № от 22 ноября 2019 года, в соответствии с картой градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов» и правил землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года №, земельный участок с кадастровым номером 64:48:030225:97 расположен в границах территориальной зоны Ж-1.1 – зоны развития застройки многоэтажными многоквартирными домами. Для территориальной зоны Ж-1.1 вид использования «размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей» относится к основным видам разрешённого использования земельных участков (л.д. 29).

Из указанного сообщения также следует, что сведения о выдаче разрешения на строительство здания гаража в котором находится нежилое помещение боксового гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра» в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует, гараж является самовольной постройкой и признание права собственности на самовольную постройку должно осуществляться в судебном порядке.

На основании ст. 80 ЗК РСФСР, в редакции на 25 апреля 1991 года, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно - строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Согласно ст. 81 ЗК РСФСР земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ члены гражданского или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь членом ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра», владеет нежилым помещением боксовым гаражом №, площадью 44,7 кв.м, паевой взнос за боксовый гараж ею выплачен полностью, что подтверждается справкой председателя Правления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) 

Согласно уведомлению № от 10 августа 2020 года осуществление государственной регистрации права собственности на боксовый гараж приостановлено, ввиду отсутствия у ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра» документов на ввод в эксплуатацию нежилого здания, в состав которого входит спорный объект недвижимости (л.д. 30-33).

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружение осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Судом установлено, что гаражный комплекс был возведен без разрешительной документации на строительство. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно экспертному заключению ООО «Саратовская лаборатория экспертизы и оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение боксовый гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра» общей площадью 44,7 кв.м соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 21-23).

Согласно сообщению Территориального управления по теплоснабжению в г. Саратове ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра», расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют тепловые сети и теплосетевое оборудование, эксплуатируемое ПАО «Т Плюс» (л.д. 17).

Согласно сообщению ЗАО «СПГЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № под указанным боксовым гаражом № и вблизи до 6 м. от него, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра», сетей ЗАО «СПГЭС» нет (л.д. 18).

Согласно сообщению ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №/КВС, сети, эксплуатируемые ООО «КВС» в границах размещения боксового гаража № на территории ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра», расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д. 19).

Согласно сообщению АО «Саратовгаз» от 31 октября года № газопроводы на территории ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра», расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д. 20).

Согласно заключению кадастрового инженера от 08 октября 2019 года, нежилое помещение боксового гаража № находится в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, предоставленному в аренду ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра» (л.д. 15-16).

В целях определения соответствия боксового гаража установленным нормам и правилам, судом по ходатайству ответчика администрации МО «Город Саратов» была назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, боксовый гараж №, общей площадью 44,7 кв.м по адресу: 

<

адрес> границах предоставленного земельного участка находится. Боксовый гараж №, общей площадью 44,7 кв.м по адресу: 

<

адрес> градостроительным, строительным, техническим, санитарно - эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, соответствует и угрозу жизни или здоровью граждан не создает (л.д. 133-172).

Оснований не доверять заключению экспертов, у суда не имеется, экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, ответы на поставленные перед экспертами вопросы получены. При этом, суд учитывает, что при проведении экспертизы экспертами были изучены все представленные сторонами материалы дела. При проведении экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Статьей 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается возможность признания права.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что возведенный за счет собственных средств истцом гаражный бокс построен на отведенном для этих целей земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, истец принимал меры для легализации постройки в досудебном порядке, однако в государственной регистрации права собственности на спорный гараж ей было отказано, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочих относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Разрешая вопрос о взыскании расходов по оплате судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что стороной истца в обосновании своих требований было представлено экспертное заключение, проведенное в досудебном порядке, ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы было заявлено представителем ответчика в подтверждении обстоятельств, на которые ответчик ссылался как на основании своих возражений, расходы по проведению судебной экспертизы определением Кировского районного суда г.Саратова от 23 сентября 2020 года были возложены на ответчика, при этом, требования истца удовлетворены в полном объеме.

Согласно счету № 329 от 29 сентября 2020 года стоимость судебной экспертизы составила 22400 рублей (л.д. 174). 

Принимая во внимание изложенное, указанные расходы в силу приведенных выше положений закона подлежат взысканию с ответчика администрации МО «Город Саратов»» в пользу экспертного учреждения ООО «Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на боксовый гараж №, общей площадью 44,7 кв.м, этажность-2, расположенный в нежилом здании гаража – ФИО7, находящееся по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Эра-2» при ЖСК «Эра».

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы» денежные средства за производство судебной экспертизы в размере 22400 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года.

Судья Е.В. Яремчук