Дело № 2-305/2021

УИД 26RS0024-01-2021-000085-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Москвитиной К.С., 

при секретаре судебного заседания Горбатенко Е.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о возложении обязанности восстановить аннулированные и исключенные сведения о земельном участке, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о возложении обязанности восстановить аннулированные и исключенные сведения о земельном участке, признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года ему был предоставлен в аренду земельный участок для строительства и эксплуатации гаража №. Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 04 апреля 2018 года за ним было признано право собственности на гараж № в 

<

адрес>. В мае 2018 года он обратился в Городской кадастровый центр по вопросу проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с № в 

<

адрес>. В июне 2018 года границы и площадь земельного участка в 

<

адрес> была уточнены. 12 июля 2018 года КУМИ г. Невинномысска заключил с ним договор купли- продажи земельного участка с № и он полностью оплатил его стоимость, что подтверждается уведомлением КУМИ г. Невинномысска. При государственной регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером № выяснилось, что земельный участок был снят с государственного кадастрового учета, в связи с чем он не может зарегистрировать право собственности на земельный участок с №, в чем заключается нарушение его прав. 23 ноября 2018 года им был получен ответ от филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее по тексту филиал) по Ставропольскому краю о том, что филиалом в администрацию г. Невинномысска 6 февраля 2018 года направлялся запрос о предоставлении документов. В ответ на указанные запросы поступил ответ об отсутствии испрашиваемых документов. 6 августа 2018 года филиалом направлялся повторный запрос о предоставлении правоустанавливающей документации, на который поступил договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ года №, т. е. договор подтверждающий тот факт, что он приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №. Филиал посчитал, что «на сегодняшний день в распоряжении филиала отсутствуют правоустанавливающие документы для рассмотрения вопроса о присвоении статуса «ранее учтенный» земельному участку с кадастровым номером №». Орган кадастрового учета полагал, что сведения о спорном земельном участке носили временный характер, сведения о регистрации права на этот земельный участок отсутствовали в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем принял решение об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости. Фактически спорный земельный участок был предоставлен ему на праве аренды ДД.ММ.ГГГГ года, и информация о нем содержалась в государственном кадастре недвижимости, а затем выкуплен им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит возложить обязанность на филиал ФГБУ «ФКП Росрееста» по Ставропольскому краю восстановить аннулированные и исключенные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу 

<

адрес> в государственном кадастре недвижимости.

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

28.01.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена администрация г.Невинномысска.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра».

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета сора, администрации г. Невинномысска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Невинномысска.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования и изложенные в исковом заявлении доводы поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им единолично, никто не может быть лишен своего имущества, принудительное отчуждение имущества допускается только для государственных нужд с обязательным равноценным возмещением.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские праваи обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Из части 9 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ следует, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона N 221-ФЗ, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Статьей 70 ЗК РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учета было подано без заявления о регистрации права собственности (п. п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Пунктом 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу 01.01.2017 г., предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 г., в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943), в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

В судебном заседании установлено, что на основании договора краткосрочной аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 в аренду сроком на 

<

данные изъяты> лет без права выкупа был предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № для строительства и эксплуатации гаража № (л.д.27-28). Указанные обстоятельства отражены как в выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.24-26), так и в выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок от 26.01.2021 года (л.д. 67-72).

Кроме того, в выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок от 14.06.2018 года имеются сведения о статусе записи об объекте недвижимости «актуальные. ранее учтенные».

Решением Невинномысского городского суда от 04 апреля 2018 года исковые требования ФИО2 к администрации г.Невинномысска удовлетворены. За ФИО2 признано право собственности на гараж № в 

<

адрес> Решение вступило в законную силу 07.05.2018 года (л.д.8). 

Право собственности ФИО2 на гараж зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах гражданского дела выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.9-10).

На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 приобрёл в собственность земельный участок, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с местоположением: 

<

адрес> в границах указанных в едином государственном реестре недвижимости на земельный участок, для строительства и эксплуатации гаража (л.д.19-21,22,23).

Согласно уведомления комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края от 17.08.2018 года, ФИО2 произведена полная оплата стоимости земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 22).

07.11.2018г. ФИО2 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Согласно ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю № от 23.11.2018г., в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержится информация об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: 

<

адрес>. Земельный участок снят с кадастрового учета на основании ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с порядком, который определен п. 181 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок). Также сообщено, что в соответствии с Порядком филиалом в адрес органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе, до разграничения права собственности на землю, 06.02.2018 года направлены запросы о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов на указанный земельный участок, а также имеются ли основания для разграничения права собственности на него. При этом в случае поступления от вышеуказанных органов уведомлений об отсутствии оснований для разграничения права собственности на земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо не поступления в течение 3-х месяцев со дня направления запросов соответствующих уведомлений, в раздел ЕГРН в отношении указанного земельного участка вносится запись (статус) «архивная». В ответ на указанные запросы поступил ответ об отсутствии испрашиваемых документов, на основании которого принято решение о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета. Кроме того, филиалом в администрацию г. Невинномысска 06.08.2018 направлялся повторный запрос о предоставлении правоустанавливающей (правоподтверждающей) документации, на который поступил договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.23). 

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.01.2021 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для строительства и эксплуатации гаража, для размещения иных объектов промышленности, расположен по адресу: 

<

адрес>. Имеются сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид ограничения (обременения): Аренда; Срок действия: с ДД.ММ.ГГГГ; Лица (объекты недвижимости), в пользу которых (в связи с которыми) установлены ограничения (обременения): ФИО2. Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-64).

Принимая во внимание изложенное, с учетом вышеприведенных норм права, а также с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии у филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю оснований для снятия испрашиваемого земельного участка с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд также принимает во внимание, что после получения обращения ФИО2 о регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок 07.11.2018 года и направления 06.02.2018 года соответствующих запросов, филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю испрашиваемый земельный участок был снят с кадастрового учета спустя четыре месяца после истребования необходимой информации.

Повторный запрос о предоставлении правоустанавливающей (правоподтверждающей) документации был направлен филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после снятии земельного участка с кадастрового учета.

Также, следует отметить, что на момент снятия испрашиваемого земельного участка с кадастрового учета, у истца ФИО2 имелось зарегистрированное в установленном законом порядке право собственности на находящийся на данном земельном участке гараж, о чем имелись сведения в ЕГРП.

При таких обстоятельствах, с учетом позиции участвующих в деле лиц, не возражавших в удовлетворении исковых требований ФИО2, на основании представленных документов, суд считает возможным заявленные ФИО2 требования в части возложения на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю обязанности по восстановлению сведений об испрашиваемом земельном участке в государственном кадастре недвижимости удовлетворить.

В удовлетворении же исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером № следует отказать, так как с учетом удовлетворенных судом исковых требований истец ФИО2 не лишен права самостоятельно зарегистрировать свое права собственности на испрашиваемый земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о возложении обязанности восстановить аннулированные и исключенные сведения о земельном участке, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Возложить на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю обязанность восстановить аннулированные и исключенные сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес> в государственном кадастре недвижимости.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Москвитина К.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.03.2021 года.